Эксперт Андрей Белоногов рассуждает о том, что регионам могут позволить стабилизировать цены на все товары:
На мой взгляд, лучше, чтобы функция заключения соглашений о стабилизации цен осталась централизованной, и ответственность за то, чтобы цены на товары первой необходимости оставались стабильными, не была разбита на 80 и более частей. Рынок продуктов питания достаточно консолидирован, на нем в общей сложности действует 10-20 ведущих и до 50 наиболее значимых в локальных масштабах торговых сетей. И одному органу договариваться с этими сетями все-таки проще, чем многим десяткам региональных администраций.
Поэтому я считаю, что эти функции стоит сохранить на уровне Федеральной антимонопольной службы, а не усложнять администрирование процесса, передавая полномочия региональным органам исполнительной власти. Учтем еще, что в построении, структуре республиканских администраций есть своя специфика, и отвечать за это, следовательно, будут разные для разных регионов департаменты. Это дополнительно будет усложнять процесс. По крайней мере, я вижу такой риск.
А с точки зрения конечного эффекта реализация предложенной идеи вряд ли приведет к каким-то улучшениям. Инфляции такая передача полномочий не отменит, а если говорить о влиянии на конечную цену, не так важно, наверху решение насчет цены принимают или внизу. Если ФАС сейчас справляется с этой задачей (а я не слышал каких-то четких заявлений о том, что Федеральная антимонопольная служба с этим справляется плохо), в передаче ее полномочий «ближе к земле» нет необходимости.
В общем, я бы назвал эту идею неоднозначной, если говорить мягко, и провоцирующей усложнение администрирования, если говорить более прямо. Это ведь не будет означать введения каких-то новых норм – они уже реализуются: соглашение заключается, например, на уровне Ассоциации компаний розничной торговли, куда входят крупнейшие компании. Так что я не понимаю смысла делегирования этой функции ФАС на уровень региональных властей. Региональные подразделения ФАС прекрасно с ней справляются.
Учитывая, что розничные компании все же не работают в отдельно взятом регионе (мало-мальски подросший бизнес, даже не крупный, а просто средний, как правило, работает сразу в нескольких субъектах Федерации, потому что так легче и можно иметь логистическое плечо километров в 300-400), им также проще обращаться в один орган, а не в администрации 4-5 регионов и не ездить туда заключать 4-5 соглашений. Компаниям проще один раз взять на себя обязательства по определенному размеру наценок. Подводя итог, скажу: на мой взгляд, ничего, кроме большей бюрократизации, в результате воплощения в жизнь предложенной идеи не может быть достигнуто.