Эксперт Андрей Кочетков рассуждает о том, что модернизацию БАМа и Транссиба предложено передать в концессию:
БАМ и Транссиб неслучайно всегда строили за государственные деньги, и просто передать их модернизацию в концессию рискованно. Бизнес ведь в первую очередь будет заинтересован в получении прибыли, а во всем остальном – во вторую очередь. Думаю также, что подобное решение может вызвать протест у населения, поскольку улучшения своего положения оно при таком развитии событий не увидит. Если транспортные коридоры нужно расширить, то для этого есть другие методы.
В Российской Федерации вполне отработан механизм государственной компании, которая может и внедрять инновации, и зарабатывать деньги. При этом она остается государственной компанией, и мне почему-то кажется, что она была бы более эффективна хотя бы в части исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов, нормативных документов при выполнении проекта.
При передаче проекта в концессию теряется эффективность государственного контроля – в частности, в вопросах риска причинения вреда государственной собственности. А если вопросы безопасности будут отданы на откуп концессионерам, то это будет за счет безопасности движения и безопасности строительных элементов инфраструктуры. Для меня неочевидно, можно ли вообще это делать.
Вопросы концессионного соглашения действительно решаются в основном с учетом прибыли, а девиз «Прибыль любой ценой» в данном случае недопустим. На мой взгляд, расширения пропускной способности Восточного коридора надо добиваться все же с помощью госкомпаний. Вице-премьер Андрей Белоусов как раз предлагает вернуть различные механизмы государственного финансирования и выделять на подобные проекты целевые деньги.
Возможно, концессионерам надо было поднимать эти вопросы 20 лет назад, когда у них реально были на это деньги. А сейчас, когда государство в формате финансовых и юридических механизмов само уже занялось этими проектами, бизнес что, испугался, что ему ничего не достанется? Потому что в экономике целевые деньги на инфраструктурные проекты будут, этого бизнес не может не понимать.