© Елена Коромыслова / Фотобанк Лори
Правительство наметило дополнительный блок мер поддержки бизнеса, пишет газета «Известия». Пять мер зафиксированы в протоколе совещания, состоявшегося у первого вице-премьера Андрея Белоусова; копия документа есть в распоряжении газеты. Проработать предложенные меры поручено Министерству финансов, Министерству экономического развития и Федеральной налоговой службе.
Новые меры поддержки ориентированы в первую очередь на сохранение занятости. Весь пакет обойдется федеральному бюджету в 150-200 миллиарда рублей, подсчитали опрошенные газетой эксперты. Они в целом согласились в том, что масштабные вливания в поддержку бизнеса сейчас не нужны – достаточно помогать точечно.
Из предложенных видов поддержки первым может стать перезапуск программы кредитования для бизнеса от малого до крупного (известна как «ФОТ 0»), которая началась в марте 2020 года. Программа предусматривает займы на год по нулевой ставке на выплату зарплаты; по оценкам Минэкономразвития, она дала возможность сохранить около 1 миллиона рабочих мест.
Помочь, по оценке кабмина, может и снижение на 2-3 процентных пункта стоимости льготных кредитов для малого и среднего бизнеса (за счет субсидий государства банкам). Такие кредиты компания может получить, если за 2021 год увеличит свой персонал на 10% по сравнению с началом года.
Правительство также считает полезным списание долгов по налогам и страховым взносам для малого и среднего бизнеса из отраслей, которые хуже всего восстановились от последствий пандемии коронавируса. Речь идет об отраслях, которые вошли в список пострадавших от пандемии за первый квартал 2020 года. По оценке газеты, подразумеваются компании, которым в ноябре 2020 года предоставляли налоговые каникулы на 3 месяца. Это компании, работающие в туризме, гостиничном бизнесе, кафе и рестораны, организаторы культурных мероприятий и так далее.
Предлагается также зафиксировать кадастровую стоимость торговых объектов, точек общепита, бытового обслуживания и офисов для расчета налогов на имущество физических и юридических лиц. Кроме того, предлагается ввести переходный налоговый режим для компаний, которые уже не могут претендовать на упрощенную или патентную систему, но переход на общие правила налогообложения для них сложен с финансовой точки зрения.
В ходе совещания было решено, что доработку мер и расчет затрат бюджета следует закончить до 1 марта 2021 года.
В МЭР журналистам сообщили, что уже прорабатывают новые механизмы поддержки бизнеса и обсуждают их с другими ведомствами. Источник газеты, близкий к правительству, утверждает, что перечень мер поддержки из протокола может быть скорректирован и расширен. Это утверждение напоминает: в начале февраля глава МЭР Максим Решетников рассказывал на брифинге в правительстве, что по поручению президента уже готовятся два пакета предложений по сохранению занятости и поддержки МСП. Информация о брифинге размешена на сайте Минэкономразвития.
Опрошенные журналистами «Известий» эксперты указали, что из-за угрозы санкций и возможного снижения цен на нефть власти сейчас ориентируется в основном на точечную поддержку. При этом ситуацию в стране экономисты оценивают как слабо позитивную: безработица перестала расти, предприятия стали увеличивать число вакансий, начала расти занятость, но экономика в целом почти стоит. Так что поддерживающие меры, пусть и не крупные, все же нужны, убеждены эксперты. Они пояснили, чем можно было бы дополнить правительственный план и какие меры уже показали свою эффективность.
По мнению руководителя направления «Макроэкономика» ЦМАКП Дмитрия Белоусова, полезно было бы ввести обнуление налогов на ввоз оборудования и поддержку малообеспеченных семей прямыми выплатами и продуктовыми наборами. По оценке управляющего директора агентства НКР Дмитрия Орехова, наиболее результативными в 2020 году оказались снижение страховых взносов для малых и средних предприятий с 30 до 15%, налоговые каникулы и безвозмездные выплаты в размере 1 МРОТ на каждого. Сыграло свою роль и льготное кредитование малого и среднего бизнеса.
Эксперты полагают, что весьма эффективным может оказаться мораторий на налоговое проверки и создание механизма «обеления» бизнеса, чтобы выход из тени не грозил ему высокими доначислениями за прошлый период.
Для поддержки бизнеса наиболее целесообразны именно налоговые меры, убежден президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. По его мнению, на бизнес-климат в целом позитивно повлияет все, что снизит финансовую нагрузку на предпринимателей в условиях кризиса.
Эксперт Тагир Шарипов (кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и практики управления Оренбургского филиала РАНХиГС) комментирует:
Идею правительства сформировать новый пакет поддержки бизнеса нахожу своевременной и положительной. Это позволит сохранить и увеличить занятость за счет перезапуска программы кредитования для малого, среднего и крупного бизнеса «ФОТ 0», дополнительного снижения — на 2–3 п.п. — стоимости льготных кредитов для МСП. Это произойдет за счет субсидий банкам, списания задолженности по налогам и страховым взносам для МСП из наименее восстановившихся отраслей из списка пострадавших от пандемии за март и первый квартал 2020 года, фиксации кадастровой стоимости офисов, торговых объектов, точек общественного питания и бытового обслуживания на уровне 2020 года — для расчета налогов на имущество как физических, так и юридических лиц, переходного налогового режима для компаний, утративших возможность пользоваться специальными условиями.
Последняя, пятая мера поддержки является особенно целесообразной, так как позволит ряду компаний перейти на новый уровень развития. При этом льготное кредитование МСП также будет мерой поддержки банков, у них увеличится объем выданных кредитов. Подводя итог, хочется отметить, помимо предложенных мер необходимо использовать меры, которые наиболее эффективно поддержал в прошлом году бизнес: снижение страховых взносов для МСП с 30 до 15%, налоговые каникулы, безвозмездные выплаты в размере одного МРОТ на одного сотрудника для поддержки занятости.
При этом, на мой взгляд, целесообразным является стимулирование спроса, и для этого необходима финансовая поддержка населения в виде прямых единоразовых выплат в размере МРОТ всем гражданам РФ, доходы которых не превышали 300 тысяч рублей в прошлом году. Такое стимулирование спроса, с одной стороны, окажет поддержку бизнесу, с другой — будет положительным для населения, оказавшегося в сложных финансовых ситуациях из-за пандемии в том числе.