Эксперт Антон Чаблин рассуждает о том, что Мишустин направил 10 миллиардов рублей в помощь регионам:
С начала года из резервного фонда правительства России выделяется уже четвертый транш на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов, которые наиболее пострадали от коронакризиса. Так, в апреле, когда кризис только начинался, распределили между регионами 32,4 млрд рублей, в июле распределено было 100 млрд рублей, а в ноябре — 80 млрд рублей.
Средства распределяли регионам, у которых на расчетные даты (в случае с нашим рассматриваемым траншем — на 1 декабря) собственные доходы снизились по сравнению с их расчетной величиной. Кроме того, Минфин еще и учитывал финансовые возможности субъектов по финансированию первоочередных социальных расходов.
Иными словами, в каких-то регионах (правда, в каких конкретно, Минфин РФ не сообщает) из-за кризисных явлений в экономике могли в критическую зону попасть расходы по зарплате бюджетникам, содержанию госучреждений или даже по медстрахованию неработающих граждан. Соответственно, регионы обязаны полученные средства тратить только на эти цели.
Позиция в целом правильная. Если бы не одно но. Если бы в условиях существующей фискальной системы в России у губернаторов было большее пространство для финансового маневра и большая доля зачисляемых в региональные бюджеты налогов (у нас ведь даже НДФЛ — расщепленный налог), то подобной ситуации, когда пришлось бы экстренно закрывать дыры в бюджетах регионов, могло бы не возникнуть.
Имея люфт собственных финансовых возможностей, часть губернаторов (по крайней мере те, кто столкнулся не с таким резким падением собственных доходов) решили бы проблему без помощи резервного фонда. Кроме того, такая патерналистская фискальная система просто демотивирует экономически развитые регионы развиваться быстрее, ведь, грубо говоря, все излишки и так пойдут в Москву, а оттуда распределятся на помощь депрессивным территориям.