Арктика: споры из-за нефти

© Яков Филимонов / Фотобанк Лори

Минфин назвал условия, по которым «Роснефть» может получить налоговые льготы по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для Ванкорского кластера – ключевого направления проекта «Восток ойл» по освоению месторождений в Арктике.

Как сообщает «Коммерсант», правительство предоставит льготы по (НДПИ) при условии, что цена нефти будет выше заложенной в бюджетном правиле.

По данным издания, участки, входящие в проект «Восток ойл», получат либеральный режим: налог на дополнительный доход (НДД) при условии, что заложенная в его расчет часть НДПИ будет обнулена на 12 лет с момента начала добычи, а ограничение по максимальному уровню вычитаемых затрат снято.

«Если компания будет тратить собственные деньги на создание инфраструктуры для новой нефтегазовой провинции, то эти расходы можно будет частично вычесть из НДПИ, который она уплачивает с Ванкора», – приводит РБК словам директора департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексея Сазанова.

Он также рассказал, что вычет будет предоставляться только в размере фактически понесенных затрат при условии предоставления обоснования ФНС и платежек.

«Мы предлагали предоставлять налоговый вычет в течение 10 лет, начиная с 2020 года. При текущей цене на нефть 60 долларов за баррель это максимум 50–60 млрд руб. в год», – добавил он.

Таким образом, по оценке РБК, за 10 лет государство может предоставить 500-600 млрд руб. на строительство инфраструктуры «Восток-Ойла» в Арктике.

Как сообщал «Давыдов.Индекс», ранее Минвостокразвития внесло в правительство законопроект «О государственной поддержке предпринимательства в Арктической зоне РФ», но с разногласиями от других ведомств. У Минфина было 19 замечаний, большая часть которых касалась сомнений в обоснованности налоговых льгот.

Тогда же сообщалось, что по проектам «Роснефти» выпадающие доходы составят 60-70 млрд рублей в год.

В качестве одного из вариантов предоставления льгот рассматривалось использование нефтегазовых сверхдоходов, которые бюджет получает при продаже нефти марки Urals по цене свыше 40 долларов за баррель. В настоящее время полученные средства направляются в Фонд национального благосостояния.

Принятия законопроекта об освоении Арктики добивался главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин. По подсчетам KPMG, налоговые преференции «Восток ойла» в июльской версии законопроекта могли стоить бюджету 2,6 трлн руб. за 30 лет.

Как пишет ТАСС, Сазанов напомнил, что окончательное решение по утверждению новой системы льгот остается за первым вице-премьером, министром финансов Антоном Силуановым. По его словам, также пока нет решения относительно софинансирования из бюджета геологоразведки новых территорий.

Всего, по оценке замминистра энергетики Павла Сорокина, освоение новой нефтегазовой провинции на Таймыре потребует 10 трлн рублей.

«Там ничего еще не существует. Это очень большие траты. Все в целом траты и подтверждение тех прогнозов, которые есть, на 100%. Траты могут составить 10 трлн рублей, из них только чуть больше половины — это бурение, остальное — это инфраструктура и обустройство месторождений», — добавил чиновник.

Ранее было отмечено, что добыча углеводородов в Арктической зоне становится рентабельной при цене нефти от $80 за баррель. Минфин, Минэнерго и Минвостокразвития согласились, что арктические проекты могут быть внесены в новую, пятую категорию новой налоговой системы — НДД (налог на дополнительный доход).

Эксперт Анатолий Широков напоминает, что у нас есть принципиально важная для нашей страны цель — прорыв в Арктике:

Прорыв всесторонний, цельный, которые позволит нам решать многие важнейшие задачи. Основными задачами являются освоение природных богатств и развитие Северного морского пути. Эти два ключевых вопроса нам необходимо решать сегодня для обеспечения устойчивого развития нашей страны в целом. В этой связи, с моей точки зрения, реализация тех проектов, о которых говорит наш крупный бизнес, может позволить решать эти задачи. Нам надо понять, что если бюджетное правило мешает прорывным проектам в таком архиважном регионе, как Арктика, то, наверное, возможно его изменение. Но я думаю, что подобного рода действия должны быть очень серьезно взвешены и просчитаны.

Эксперт Юрий Матвеев уверен, что вносить изменения в налоговое правило нет необходимости:

Предприятия должны быть достаточными и имеющими запас прочности по финансовой деятельности. В мире нет прецедента, когда подобные проекты осуществлялись за счет бюджета. Не надо просить никакие налоговые преференции для себя. У «Роснефти» достаточно привилегий. Никто не мешает им заниматься разработкой Ванкорского кластера на общих основаниях. Нашей нефтяной отрасли надо учиться работать рентабельно. Заниматься инфраструктурой такая компания могла бы самостоятельно. Льготы, о которых они говорят, в данном конкретном случае излишни.