© E. O. / Фотобанк Лори
Социальные выплаты в августе могут способствовать росту экономической активности в России, считают аналитики. Как пишет газета «Известия», ожидается, что благодаря этим выплатам ВВП дополнительно вырастет на 0,25 процентных пункта (правда, скорее совокупно в 2021 и 2022 годах). За счет выплат пенсионерам, военным и малообеспеченным семьям с детьми можно достичь некоторого сокращения неравенства в доходах и временного подъема спроса, пояснили экономисты.
Напомним, в августе правительство РФ выделило 21,5 миллиарда рублей на дополнительные ежемесячные выплаты малоимущим семьям с детьми от трех до семи лет, а затем президент предложил разово выплатить в 10 тысяч рублей пенсионерам и 15 тысяч – сотрудникам правоохранительных органов и военнослужащим.
Эти выплаты могут увеличить ВВП в 2021 году примерно на 0,2 процентных пункта, считает главный экономист Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития Евгений Винокуров. По его мнению, основная часть средств будет потрачена на потребление еще в сентябре. Это может увеличить инфляцию на 0,1–0,2 процентных пункта, но ненадолго. Долгосрочные тенденции от разовых выплат не изменятся, убежден экономист.
В целом меры социальной поддержки на фоне кризиса потребовали от 450 до 500 миллиардов рублей, и свыше 90% от этой суммы приходится на выплаты пенсионерам, подсчитали в Аналитическом кредитном рейтинговом агентстве (АКРА). Его эксперты сделали вывод, что выплаты увеличат годовые номинальные располагаемые доходы населения на 0,8–0,9% и поднимут инфляцию еще на 0,2 процентных пункта – а также на время подтолкнут к росту экономическую активность и смогут обеспечить подъем ВВП еще на 0,25 процентных пункта (суммарно, за 2021 и 2022 годы).
Вообще за полтора года, без учета автоматических бюджетных стабилизаторов, государство планировало потратить (и в основном потратило) на противодействие кризису около 5 триллионов рублей (примерно 4,7% ВВП 2020 года). При этом объем антикризисных выплат в период пандемии в России находится на среднем уровне для развивающихся стран. И экономика страны еще не перегрелась, так что новые выплаты способны на короткий срок ускорить восстановление, а на ценах сказаться умеренно, пояснил газете директор группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Дмитрий Куликов.
Соцвыплаты сказываются на росте ВВП, так как тратятся получателями на товары и услуги (в основном отечественные), и часть средств в итоге идет на зарплаты тех, кто эти товары и услуги производит. Эти работники, в свою очередь, тратят зарплаты на товары и услуги, рассказал журналистам финансовый директор группы «Т1» Роман Ромашевский. По его мнению, с учетом мультипликативного эффекта выплаты позволят дополнительно увеличить ВВП на величину до 0,5 процентных пункта. Правда, инфляция тоже увеличится.
Разовые выплаты подталкивают спрос к росту на время, констатировала главный экономист Центра макроэкономического анализа Альфа-Банка Наталия Орлова. Эти средства, скорее всего, поддержат краткосрочное потребление, простимулируют спрос на уровне 0,3–0,4% ВВП еще до конца года, уточнила эксперт.
Выплаты могут увеличить рост ВВП, поддержав спрос – но незначительно, подчеркнул доцент кафедры экономической теории РЭУ им. Г.В. Плеханова Александр Красильников. Он напомнил, что доля импорта в потребительской корзине заметна (и спрос на него российским производителям не поможет); пенсионеры склонны копить, а не тратить; и рост спроса на деньги для осуществления трансакций способен вызвать рост процентной ставки (что может привести к сокращению частных инвестиций).
Соцвыплаты следует рассматривать скорее как поддержку граждан, чем как способ заметно повлиять на рост деловой активности, уверен директор Финансового центра «Сколково-РЭШ» Олег Шибанов. По его мнению, Банк России из-за выплат, видимо, быстрее будет повышать ставку, поэтому вскоре начнется охлаждение спроса (например, в кредитовании). Эксперт допустил, что выплаты стимулируют спрос в торговых сетях и на продуктовых рынках, но в целом посчитал, что с большей вероятностью результатом их станет перераспределение средств, чем дополнительный рост экономики.
Выплаты способны на время сократить неравенство в доходах, отметила специалист кафедры экономической теории и мировой экономики университета «Синергия» Юлия Тулупникова. Заметного ресурса для роста экономики в этой мере соцподдержки она не усматривает, но и ощутимого роста инфляции не ожидает. Эксперт придерживается мнения, что можно рассчитывать на позитивный эффект в виде роста доходов граждан, пусть и ненадолго.
Эксперт Дмитрий Шульц (кандидат экономических наук, директор по макроэкономическим исследованиям Центра экономики инфраструктуры, автор Телеграм-канала «Макротренды», Москва) комментирует:
Предвыборные выплаты, безусловно, поддержат доходы населения, позволят краткосрочно снизить уровень бедности и неравенства. Эффект на экономику в виде прироста потребительских расходов практически полностью будет исчерпан в 2021 г. Часть средств уйдет на импорт, непотребленная часть уйдет в сбережения (особенно по выплатам пенсионерам) и на погашение долгов.
Безусловно, ожидается положительное влияние на инфляцию в районе 0.1-0.2%, что съест часть эффекта от прироста доходов. Однако Банк России утверждает, что эти выплаты были заранее заложены в июльский прогноз и на решение по ключевой ставке 10 сентября не повлияют.
Основные опасения экономистов сейчас связаны с тем, что у населения могут сформироваться устойчивые ожидания подобных выплат, что повлечет за собой рост инфляционных ожиданий.
Лично меня больше интересует такой момент — государство уже много лет не может добиться устойчивого роста доходов населения (и экономики). Соответственно, в предыдущий кризисный год и в этот выборный рост доходов обеспечивается за счет точечных выплат. А дальше, по всей видимости, без подобных вливаний добиться роста доходов не получится. Формирование патерналистских настроений у населения не способствует развитию предпринимательской инициативы и, следовательно, экономическому росту.