Батыр Мучаев (Элиста): Повысить качество услуг в социальной сфере сама по себе активная конкуренция не может

Эксперт Батыр Мучаев рассуждает о том, что расширен список регионов, которые смогут привлекать бизнес к оказанию услуг в социальной сфере:

Отношусь к этой федеральной инициативе с определенным скептицизмом. Такая деликатная сфера, как социальная, требует жесткого контроля за субъектами малого и среднего бизнеса, допущенными к оказанию социальных услуг гражданам. Повысить качество услуг в социальной сфере сама по себе активная конкуренция не может просто потому, что бизнес по определению заточен под максимальное увеличение прибыли, в том числе путем минимизации своих затрат.

Это с одной стороны. А с другой стороны, наша бюрократия, где-то из благих побуждений, а где-то перестраховываясь, способна наплодить такое количество запретительных и регламентирующих норм, что контролирующие органы с ног собьются, организуя проверки в соответствии с этими документами. Причем очень сомневаюсь, что бизнес, оказывающий услуги в социальной сфере, сможет соблюсти без отклонений эти самые бюрократические нормы.

Наглядный пример перед глазами: школьное питание. Каждая проверка прокуратуры или других уполномоченных ведомств находит в каждой школе те или иные нарушения со стороны бизнеса, организующего это питание. Выносятся представления и предупреждения, но детей как-то кормить надо, посреди учебного года голодными не оставишь. Поэтому что-то исправят, что-то отмоют, но продолжают работать до следующей проверки. Такой социальный баланс между правительственными поручениями и трудновыполнимыми требованиями.

Картина примерно такая: если педантично соблюдать все бумажки-документы, то работать невозможно, получится самая настоящая «итальянская забастовка», это когда пролетариат в борьбе с капитализмом начинает соблюдать все до единого нормы и регламенты в промышленности или на транспорте, и тогда останавливаются заводы и фабрики, поезда выбиваются из графика. Если не соблюдать совсем, то будут последствия, абсолютно недопустимые в социальной сфере, да и в любой другой. Поэтому наблюдаем некий промежуточный, компромиссный вариант, подозреваю, даже с коррупционным уклоном.

В России бюрократия всегда «славилась» нерасторопностью и формальным подходом к любому делу. Никакие реформы, начиная от петровских преобразований и заканчивая борьбой с бюрократизмом последнего времени, не смогли изменить или хотя бы поколебать это. И в этом случае, я думаю, бюрократия победит конкуренцию.

Экспертные мнения