Антон Силуанов. Фото: minfin.gov
Представители российского бизнеса попросили не возвращать налог на движимое имущество, который был отменен в 2019 году. С такой просьбой в Минфин обратилась «Опора России». В письме на имя министра финансов РФ Антона Силуанова ее руководитель Александр Калинин объяснял, что введение налога заново создаст значительные проблемы для предпринимателей, в том числе для малого и среднего бизнеса. Копией письма располагает информационное агентство РБК; в «Опоре России» подлинность документа подтвердили.
Речь идет о налоге, который платился в региональный бюджет; бизнес называл его «налогом на модернизацию». Объектом налогообложения выступало все имущество организации, которое не являлось недвижимостью. Таким образом, налогом облагались станки, компьютеры и другие средства производства. В 2012 году власти ввели льготу: на имущество, поставленное на учет с 2013 года, налог не платился – так власти рассчитывали подтолкнуть предпринимателей активнее модернизировать производство. Тогда ставка налога составляла 2,2%. А с 2018 года право принимать решение о предоставлении льготы получили региональные власти. Без их решения налог имел ставку 1,1%, указывается на сайте Федеральной налоговой службы.
В целом бизнес просил избавить его от такого налога давно, и в феврале 2018 года Минфин обещал подумать над альтернативами, писала газета «Ведомости». Глава ведомства при этом признавал, что налоговая система страны должна способствовать росту экономики, а потому альтернатива «налогу на модернизацию» должна меньше давить на бизнес. В свою очередь бизнес, комментируя намерение Минфина найти альтернативу, отмечал, что не видит причин, по которым налог нужно чем-то заменять, а не отменить.
К этому мнению в Минфине прислушались; кроме того, по оценке министра финансов РФ Антона Силуанова, отмена «налога на модернизацию» должна была бы сократить негативное влияние от повышения НДС. Да и сам налог на движимое имущество министр в итоге признал обременительным для бизнеса и сложным. И правительство приняло, а 4 августа 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, освобождающий с 1 января 2019 года движимое имущество юридических лиц от налога на имущество организации. При этом Минфин пообещал заранее возместить регионом потери от отмены налога и увеличил дотации регионам на 93 миллиарда рублей для возмещения недополученной прибыли.
Однако в сентябре 2020 года Минфин заговорил о возможности вновь включить движимое имущество объект налогообложения, напоминает газета «Коммерсантъ». При этом предполагалось, что предельная ставка налога будет ниже 2,2 % от его среднегодовой стоимости. В связи с этим председатель «Опоры России» Калинкин и направил Силуанову письмо.
В письме он указал, что отмена налога позволила малому и среднему бизнесу ускоренно модернизировать свое производство и дала возможность задуматься об участии в инвестпроектах. Возврат же налога, по оценке Калинина, приведет к «значительному увеличению сроков окупаемости инвестиций, которые были сделаны в прежних правовых условиях, снижению заинтересованности компаний в реализации новых инвестиционных проектов, а также к росту цен», – процитировало его слова РБК.
Позицию «Опоры России» поддержали в Торгово-промышленной палате и объединении «Деловая Россия». По словам их представителей, возвращать налог было бы ошибкой, так как это ограничит и без того незначительную инвестиционную активность.
Сейчас Минфин говорит, что решение о возврате налога не принималось, а планируется прорабатывать иные варианты совершенствования налогообложения имущества, которые отвечали бы интересам и самих предпринимателей, и государства. В ответе пресс-службы ведомства журналистам РБК также сообщалось, что вернуть налог на движимое имущество предлагало само бизнес-сообщество.
Как пишет «Коммерсантъ», идею возвращения налога продвигал Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Он предлагал ввести для движимого и недвижимого имущества единую ставку 1,1% от его стоимости. Эта мера, по мнению РСПП, позволила бы избежать судебных разбирательств о том, что именно относить к движимому имуществу.
Эксперт Никита Костанда (независимый финансовый советник, Москва) комментирует:
Возврат налога на движимое имущество на данном этапе — это лишь разговоры, и пока еще никто не собирается его возвращать или вводить. В этой связи абсолютно не имеет смысла разбирать это по костям, потому что неизвестно, в каком виде захотят вернуть этот налог на движимое имущество.
Если рассматривать возврат налога с точки зрения эмоциональной, то для предприятий любые налоги — это всегда боль. А для государства налоги — это возможность улучшать жизнь населения и поддерживать стабильность. Отбросим сейчас эмоциональные вставки о коррупции, потому что она есть везде и всегда была.
Честно говоря, я не понимаю, зачем облагать налогом средства производства. Ведь говорится о том, что налогом будет облагаться движимое имущество, которое относится к основным средствам. То есть то, что участвует в процессе производства и создания дополнительной стоимости. Грубо говоря, чтоб открыть бизнес, я закупил оборудование, с которого заплатил налог производитель этого оборудования, и я еще должен буду платить налог за то, что оно у меня есть. Ведь для этого есть НДС и прочие налоги и сборы, которые уплачиваются предприятиями.
Поэтому конкретно в данном случае крайне важным является тот факт, каким именно образом хотят вернуть этот налог. Если просто топорно ввести некоторую ставку на движимое имущество для всех, то это, конечно же, полный абсурд. Но если это система будет несколько сложнее и учитывать тип бизнеса, структуру активов, то тогда еще можно как-то данный налог рассмотреть.