Первый заместитель председателя правительства РФ — министр финансов РФ Антон Силуанов
Владимир Федоренко / РИА Новости
Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный бюджет на 2019 год. Доходы в нем оказались меньше, чем было запланировано.
Проект бюджета размещен в системе обеспечения законодательной деятельности Госдумы. Согласно документу, доходы бюджета в 2019 году составят 19,97 трлн рублей (18,4% ВВП). Их размер оказался на 204,7 млрд рублей ниже, было заложено ранее.
Как рассказал на заседании Госдумы министр финансов Антон Силуанов, сокращение связано с уменьшением нефтегазовых доходов – на 398,5 млрд рублей. При этом на 193,8 млрд рублей возрастут доходы, не связанные с нефтегазовой отраслью, пишут «Ведомости». В основном, увеличение доходов произошло в связи с ростом налога на прибыль, а также от размещенных временно свободных остатков на счетах бюджета. В связи с этим вырастут и расходы – на 195,8 млрд до 18,5 трлн рублей (17,1% ВВП).
Кроме того, сложилась экономия средств по отдельным расходам в сумме 123,3 млрд рублей. С учетом этой экономии проект предусматривает распределение и перераспределение 319,1 млрд рублей.
Таким образом профицит бюджета составит 1,48 трлн рублей (1,4% ВВП), что на 400,4 млрд рублей ниже ранее утвержденного уровня. Инфляция, согласно проекту поправок к бюджету, составит 3,8% против 4,3% соответственно более раннему прогнозу.
Известно, что часть дополнительных расходов пойдет на докапитализацию ВЭБ.РФ – на 161 млрд рублей. Эти деньги госкорпорация должна была получить в любом случае, но в 2020-2021 гг. Поменять график выделения бюджетных средств ВЭБу решило правительство, ранее говорил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов. В настоящее время по закону о бюджете госкорпорация должна получить только около 100 млрд рублей.
По данным «Ведомостей», деньги нужны, чтобы ВЭБ.РФ мог расплатиться с внешними кредиторами: из-за санкций госкорпорация не может рефинансировать внешний долг, поэтому ежегодно получает субсидии на докапитализацию. Помимо ВЭБа, также будут выделены на докапитализацию Промсвязьбанка в общем объеме 3,8 млрд рублей.
Кроме того, увеличится финансирование отдельных госпрограмм. Это произойдет, несмотря на то что исполнение бюджета в 2019 г. стало наихудшим за девять лет. На межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ будет направлено 79 миллиардов рублей. 21,5 млрд рублей пойдет на поддержку граждан и в первую очередь на завершение строительства многоквартирных домов. 20 млрд рублей выделят на поддержку Минобороны – в частности, обеспечение его обязательств по жилищно-коммунальным услугам, добавляет «РИА Новости».
В то же время на отдельные нацпроекты расходы, напротив, снизятся. Например, финансирование нацпроекта, который пока реализуется медленнее всего – «Цифровая экономика», – на 7,8 млрд рублей, комплексного плана развития инфраструктуры – на 5,8 млрд рублей, а «Демографии» – на 204,7 млрд рублей.
Как сообщал «Давыдов.Индекс», в конце октября 2019 года Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2020 и плановый период 2021–2022 годов. В соответствии с проектом, доходы федерального бюджета составят в 2020 году 20,4 трлн руб. (18% ВВП). В 2021 году они возрастут до 21,2 трлн руб. (17,7% ВВП) и до 22,1 трлн руб. в 2022 году (17,2% ВВП).
Эксперт Владимир Норин считает, что профицит бюджета составит 1,5 триллиона рублей:
Сокращение нефтегазовых доходов для меня загадка. Каким образом они сократятся, непонятно. Если только увеличится налог на прибыль. В целом у нас наблюдается рост экспорта нефти и газа, поэтому доходы должны расти. А вот за счет налоговой политики они, может быть, и сокращаются. Сокращение на нацпроекты в расходной части бюджета вообще не поддается объяснению. Причем один из нацпроектов назван «Демография». На мой взгляд, доходная и расходная части бюджета сбалансированы непопятным образом. Правительство любит сетовать на то, что выделенные деньги не осваиваются. Они не осваиваются из-за несбалансированной финансово-кредитной и налоговой политики самого правительства.
Эксперт Александр Гусев отмечает, что субсидии в адрес ВЭБ.РФ — это защищенная статья, по которой выделят столько, сколько нужно:
Увеличение субсидии «Внешэкономбанку» на 60 млрд.рублей, то есть более, чем на 60% от первоначально установленной суммы на 2019 год, может означать не только возникшие в конце года серьезные финансовые проблемы в деятельности самого банка или внезапно открывшиеся его новые потребности, но и желание максимально загрузиться деньгами уже в этом году, не дожидаясь 2020 года с его непрогнозируемыми экономическими сюрпризами.
Разноплановые официальные обоснования о предназначении дополнительных средств «Внешэкономбанку» (исполнение непредвиденных внешних обязательств по госдолгу, пересчет каких-то бухгалтерских коэффициентов) не дают понимания очевидной приоритетности увеличения расходов.