Глава Центробанка Эльвира Набиуллина настаивает на переносе обсуждения законопроекта о системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) на 2020 год, сообщает РБК со ссылкой на источники. ЦБ не согласен с пунктом о добровольном присоединении граждан к программе, что противоречит позиции президента. Окончательного решения по рассмотрению реформы еще не принято.
ИПК — это новая пенсионная модель, которую Минфин и ЦБ представили еще в 2016 году. ИПК призван модернизировать замороженную с 2014 года накопительную пенсию и обеспечить россиянам дополнительные выплаты к государственной страховой пенсии по старости. Новый раунд обсуждения реформы начался в 2018 году после формирования нового состава правительства.
Модель подразумевает, что обязательные взносы работодателя заменят добровольными взносами работника. Предлагается, что взнос сначала по умолчанию установят в размере 0% и постепенно повысят до 6%.
ЦБ и Минфин, разработчики концепции, предлагали автоматически подключать граждан к системе, но из-за негативной реакции на повышение пенсионного возраста обсуждение проекта ненадолго отложили. Однако, как показал закрытый опрос, теперь граждане выступают против любых реформ с пенсиями, а без автоматического перевода на новую систему, по мнению ЦБ, изменения не имеют смысла, уточняет «Коммерсантъ».
Индивидуальные добровольные программы накоплений на пенсию уже существуют, они разрешены с 1998 года, но до сих пор не получили серьезного развития, напоминает гендиректор компании «Пенсионные и актуарные консультации» Евгений Якушев. Без автоматического подключения система ИПК будет невостребованной и бессмысленной, она просто станет разновидностью негосударственного пенсионного обеспечения, уверен он.
Введение ИПК на фоне долговременного снижения реальных денежных доходов населения (только в 2018 году они показали околонулевой рост — на 0,1%) несет дополнительные риски. В краткосрочном и среднесрочном плане это фактически новый налог на зарплату, который снизит реальные доходы населения и, соответственно, потребительский спрос, считает старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов.
Эксперт Александр Сафонов объясняет, что новый контингент на эти программы найти будет невозможно:
ЦБ заинтересован в том, чтобы была подписка. По расчетам, которые мы в свое время представляли, есть понимание того, что число тех, кто захочет участвовать в этом проекте, будет минимальным. Поскольку корпоративные программы и так существуют по системе пенсионного обеспечения, соответственно, тот, кто вступил в добровольные отношения по негосударственному пенсионному страхованию, и так уже страхуются. Естественно, ЦБ это не устраивает, потому что в 2022-2024 годах будет пик выплат лицам, которые будут выходить на пенсию, в негосударственных пенсионных фондах. И соответственно возникает дисбаланс между доходами и расходами.
Данная новость относится к рубрике «Экономика». Всем новостям этой категории присваивается повышающий коэффициент 1.4, фиксирующий их значимость в общей повестке дня. Таким образом совокупный рейтинг данной новости составляет 7.5 условной единицы.