Фото Николай Федорин / Фотобанк Лори
Эксперт Дмитрий Богданов рассуждает о том, что ТОР показали себя эффективнее ОЭЗ:
В Самарском регионе функционирует сразу две территории опережающего социально-экономического развития – «Тольятти» и «Чапаевск». На территории Ставропольского района с 2011 года расположена особая экономическая зона «Тольятти». Статус ТОР присвоен Чапаевску в этом, 2019 году.
ТОР и ОЭЗ «Тольятти» уверенно занимают лидирующие позиции среди подобных инвестиционных площадок в стране. По оценке федерального центра, особая экономическая зона вошла в тройку самых эффективных ОЭЗ России, а ТОР «Тольятти» уверенно держит лидерство по количеству резидентов.
С 2016 года ими стали 50 компаний с заявленными инвестициями в 38 млрд рублей и 7 тысячами рабочими местами (3 тысячи уже созданы). Особая экономическая зона насчитывает 21 компанию-резидента, которые инвестировали в бизнес 12,36 млрд и создали 1179 рабочих мест.
Нужно понимать, что сравнивать данные меры поддержки не совсем корректно, так как никакой конкуренции между ОЭЗ и ТОР быть не может. Наоборот, они созданы, чтобы дополнять друг друга и обеспечивать инвесторам всю необходимую линейку поддержки, преференций и льгот.
Резидентами ТОР «Тольятти» являются в основном малые и средние предприятия, желающие получить дополнительные налоговые льготы для своего бизнеса. Территориально они могут располагаться в любой части моногорода и пользоваться уже готовыми инфраструктурными объектами: технопарками и индустриальными парками.
Локация бизнеса ограничивается только границами моногорода, и резиденты сразу могут получать налоговые послабления, предусмотренные федеральным законодательством. Статус ТОР предоставляется городам на 10 лет и имеет некую акселерационную роль для быстрой диверсификации экономики городов. Инвестиции в собственный бизнес должны составлять 5 млн руб. в первый год работы (всего 20 млн за 5 лет).
Статус ТОР — уникальная возможность для любого муниципального образования. И те города, которые по каким-то причинам не сумели привлечь новые проекты, не стоит лишать этого статуса. В данном случае нужно работать с командами моногородов, с потенциальными резидентами. Если их нет, то правительство ничего не теряет: бюджеты не будут нести убытки, связанные с недополучением налоговых поступлений.
Развитие особой экономической зоны и территории опережающего развития в регионе — одна из приоритетных задач правительства Самарской области, так как является частью реализации национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство» и «Международная кооперация и экспорт».
Инвесторы, ведущие с нами переговоры относительно вступления в ОЭЗ, понимают, что заходят на территорию «гринфилд», где им придется серьезно вкладываться в строительство производственных площадок, и запуск производства с учетом этой застройки произойдет спустя год или два.
ОЭЗ предоставляется городам на 49 лет, и мы уверены, что эта мера господдержки нужна предприятиям, а сам проект особых экономических зон заточен на перспективу.
Мы ожидаем, что ОЭЗ «Тольятти» в ближайшие 40 лет сыграет существенную экономическую роль как в жизни города, так и региона. Капитальные вложения инвесторов должны составлять не менее 120 млн руб., в том числе капитальные вложения — не менее 40 млн — в течение трех первых лет.
Мы очень редко сталкиваемся с инвесторами, которые выбирают между ТОР и ОЭЗ, и всегда подбираем наиболее эффективные варианты мер поддержки: льготы, совместно с вузами ведется работа по подбору кадров, лоббируются интересы компании на различных уровнях власти. Все больше и больше компаний, в том числе с участием иностранного капитала, видят особое отношение правительства к инвесторам и принимают решение об инвестициях в наш регион.