Дмитрий Лисицын (Южно-Сахалинск): Выставление квот на добычу рыбы и краба на аукцион дестабилизирует отрасль

Эксперт Дмитрий Лисицын рассуждает о том, что рыбопромышленники угрожают уволить сотрудников в случае изъятия прав на добычу рыбы и краба:

Перераспределение квот на добычу действительно приведет к сокращению рабочих мест – или, вернее, к перераспределению их. Дело в том, что в рыболовстве существует традиционный принцип, то есть долями на получение квот там владеют те же предприятия, которые владели ими ранее. Таким образом ряд предприятий традиционно получают свою долю от квот. А сейчас новые игроки на рынке пытаются перетянуть это не слишком-то широкое одеяло на себя.

Эти новые игроки подводят под свои действия как бы государственническую базу: их аргументация заключается в том, что государство может и должно получить больше от распределения квот, чем получало до сих пор. По версии новых игроков, их включение в процесс добычи как раз и позволит это сделать. Но это автоматически означает, что предприятия, которые работали на рынке ранее, получат меньше возможностей добывать рыбу и краба – и действительно не будут нуждаться в том количестве рабочих рук, в котором нуждались прежде.

Будет ли это именно сокращением рабочих мест, трудно сказать. Ведь ресурсы, которые предстоит добыть, никуда не денутся, кому-то все равно нужно будет добывать их, работать с ними. Другое дело, что все те предприятия, которые сейчас выступают против перераспределения квот, понесут довольно серьезные убытки. То есть они необязательно лишатся квот, но получение этих квот станет обходиться им куда дороже, чем раньше.

В целом я достаточно осторожно отношусь к той кампании, которую сейчас развернули традиционные рыбопромышленники. Но все-таки я скорее на их стороне, чем на стороне новых крупных игроков. Я все-таки думаю, что традиционный принцип правильно было бы соблюдать и далее. Может быть, если государству нужно получить дополнительные доходы и оно считает, что бизнес от этого не пострадает, можно было бы увеличить ставки сбора платежей за использование водно-биологических ресурсов.

Но ставить условием получения квот строительство судов – это уже совсем не рыночный подход. А рыночные механизмы, как правило, являются эффективными. Плюс выставлять квоты на аукцион, может быть, с точки зрения наполнения бюджета и правильно. Но это совершенно точно дестабилизирует отрасль. А этот процесс чаще всего ни к чему хорошему не приводит.