Дмитрий Нечаев (Воронеж): Государство должно включить механизмы воздействия на производителей удобрений

Эксперт Дмитрий Нечаев рассуждает о том, что фермеры лишили угольные компании аммиачной селитры для взрывных работ:

Проблема, которая образовалась с минеральными удобрениями и особенно с селитрой, связана с тем, что многие предприятия были монополизированы. И теперь они диктуют условия не только потребителям их продукции, но и правительственным структурам – министерствам и ведомствам. Монополисты заставляют с собой считаться. Я полагаю, что основная причина этой кризисной ситуации заключается в том, что они воспользовались кризисом для повышения цен в расчете на сверхприбыль.

В данном случае мотивация бизнеса именно такова – сверхприбыль является основной целью. Винить бизнес за это не стоит – просто государство должно включить механизмы воздействия на производителей удобрений. Тем более что сразу две подотрасли народного хозяйства оказались в действительно тяжелой ситуации. Уже сейчас понятно, что осталось немного времени до того, как сельхозпроизводители начнут заниматься подготовкой к посевной кампании. Нужны будут минеральные удобрения, и лучше закупить их заранее.

В данном случае воспользовавшиеся ситуаций монополисты-производители удобрений диктуют свои условия, и цены у них достаточно высокие. Каков же выход из этой ситуации? Тем более что угольная промышленность – это особый сектор в ТЭКе, и ему тоже нужна помощь государства.

Мне видятся два направления работы по решению этого кризиса. Первое связано с тем, что правительство должно собрать всех монополистов-производителей минеральных удобрений. Будет ли их собирать министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев или кто-то на уровне вице-премьера, типа Андрея Белоусова, который решает системные проблемы, покажет время. Но я полагаю, что, скорее всего, это сделает кто-то на уровне зампреда правительства. И что он предложит более или менее приемлемый вариант дальнейших действий.

Этот вариант может состоять из сочетания технологий кнута и технологий пряника. Технологии кнута предусматривают, что до сведения монополистов доведут: правоохранительные и контролирующие органы (в том числе ФАС) проверят их на предмет сговора. Если сговор обнаружится, производителей ждут гигантские штрафы. Так на их желание получить сверхприбыль найдется управа.

А технологии пряника, которые им могут предложить, скорее всего будет состоять в том, что производителям скажут: ситуация сейчас тяжелая, никто не хочет социальных потрясений, и правительство заинтересовано в том, чтобы не росли цены. Потому что если цены повышают производители удобрений, это закладывается в цепочку производства продукции, в частности – продукции АПК. А значит, люди на себе почувствуют увеличение цен. Ну, а так как правительство не хочет социального взрыва, оно предложит производителям минеральных удобрений то, что уже отработано, например, на производителях бензина, – так называемый демпферный механизм.

Суть этого механизма в том, что предприятия сами снизят цены на свои продукцию, а правительство через систему мер государственной поддержки окажет этой подотрасли определенную финансовое содействие. И в данном случае будут в выигрыше сразу три стороны: производители удобрений (потому что не получат кнутом по спине); государство (для него важно, чтоб народ увидел, что оно может обуздать ненасытный аппетит монополистов); и отчасти даже население. Потому что цены повысятся не столь сильно, сколь могли бы.

Экспертные мнения