Эксперт Дмитрий Нечаев рассуждает о том, что Минсельхоз обновил Стратегию развития сельских территорий:
Я рассматриваю принятие Стратегии как полшага вперед. Почему полшага, а не шаг? Дело в том, что где-то два года назад была актуализирована тема о том, чтобы программа «Комплексное развитие сельских территорий» была тринадцатым национальным проектом. Идею по превращению программы в нацпроект курировал и продвигал известный либерал-аграрник Алексей Гордеев, бывший губернатор Воронежской области, а ныне вице-спикер Госдумы. Но не сложилось. И это, безусловно, очень негативно влияет на аграрную отрасль и на достаточно большую социальную страту сельских жителей, которая исчисляется примерно 36 миллионами человек. Возвращаясь к началу: поэтому создание Стратегии – это полшага вперед.
Понятно, что сама Стратегия – в первую очередь доктринальный документ. И к этой Стратегии необходимо первым делом подготовить на всю нормотворческую базу, которая решает проблемы естественной убыли населения, его занятости на сельских территориях и проблему ликвидации бедности хотя бы на том уровне, на котором она сейчас присутствует в России. Потому что из 19 миллионов граждан России, находящихся за чертой бедности, как минимум треть приходится именно сельских жителей.
Понятно, что проблемы бедности, естественной убыли населения и доходов решаются путем создания высокооплачиваемых рабочих мест. И понятно, что этот вопрос должен решаться не только за счет государственных ресурсов и даже не столько за их счет, сколько за счет других структур. Мне видится решение этой проблемы в том, что «аграрные бароны» (это понятие можно соотнести с руководителями крупных агрохолдингов-латифундий, которые владеют основной массой земли) должны достаточно вкладывать в человеческий ресурс.
Конечно, они стремятся оптимизировать количество своих работников в сторону уменьшения – так как новая техника, новые технологии не требуют столь большого количества рабочих мест, сколь требовалось прежде. Так что должна быть заключена большая сделка между государством и агрохолдингами, которые решают проблему занятости и создания рабочих мест для экономически активного сельского населения. Я так думаю, что без этой сделки доктрина развития сельских территорий на 2020-2025 годы (а она, принята, обратите внимание, с задержкой! Ведь первая Стратегия такого рода реализовывалась в 2015-2020 годы) останется пустышкой. Поскольку понятно, что сельские жители могут почувствовать изменения к лучшему только тогда, когда для экономически активного населения на земле будут созданы рабочие места. Причем высокооплачиваемые.