Эксперт Дмитрий Нечаев рассуждает о том, что влияние промышленности экономику регионов меняет свой характер:
Думается, эту историю нужно разложить на две-три части. И первым делом скажу, что я не согласен с выводами авторов данного исследования. Полагаю, они стремились выдать желаемое за действительное, хотя определенные тренды такого рода и существуют.
Но на сегодняшний день промышленный комплекс России, который состоит из 52 суботраслей, разделенных на 5 ключевых групп, пока еще преодолевает последствия деиндустриализации. Можно говорить, что многие российские регионы еще находятся в так называемом «ржавом поясе», и задача федерального правительства и региональных властей состоит в том, чтобы по возможности сохранить или модернизировать так называемые старопромышленные предприятия.
На федеральном уровне уже признали ошибочной недооценку роли промышленности, и в 2014 году был принят закон о промышленной политике. Более активно стали создаваться особые экономические зоны, индустриальные и промышленные парки, ТОСЭРы, то есть территории опережающего социально-экономического развития, которые обладают преференциальными режимами для создания нового промышленного производства. Так что я не согласен с оценкой авторов исследования. Я бы сказал, что их вывод дает нам не реальность, а желаемый образ будущего, причем на перспективу лет 15-20.
Хотя не могу не признать, что правительство России, и в частности его председатель Михаил Мишустин, при проведении стратегических сессий уделяет особое внимание именно промышленному развитию страны. К этому стремятся и некоторые регионы России, которые пытаются создавать у себя новое промышленное производство и модернизировать старопромышленные предприятия.
Второй момент, который я хочу отметить, касается индустриального и постиндустриального развития. На этот счет есть ряд серьезных исследований западных экономистов и политологов. Суть постиндустриального развития заключается в том, что и в стране, и на территориях стремятся внедрить так называемые ценности «четвертой промышленной революции» или «индустрии 4.0», которая связана с цифровизацией, искусственным интеллектом и многими другими актуальными понятиями.
Для «индустрии 4.0» характерно создание промышленных производств так называемого пятого и шестого технологических укладов, которые включают в себя управленческие технологические инновации. Но мы понимаем, что это – скорее ориентир, к которому мы должны двигаться, чем существующая реальность. Индустрия 4.0 и новое промышленное производство пятого и шестого технологических укладов в России имеют пока лишь отдельные проявления на промышленно развитых территориях страны, а не носят массовый характер. Хотя стремиться к этому нужно, поддерживать это необходимо.
Третий важный момент, который тут нужно отметить. Постиндустриальные страны и постиндустриальные территории – это, как правило, экономика сервиса. Очевидно, авторы исследования уловили тенденцию: крупные городские агломерации и города-миллионники в большей мере ориентированы на создание производства постиндустриального характера (где особая роль отводится в сохранении экологии), чем ранее. Но следует напомнить, что в то же самое время ряд городов в США и странах Западной Европы в своем постиндустриальном развитии переходят к деиндустриализации.
Поэтому в выводах насчет постиндустриализации нужно быть осторожным. И, конечно же, Россия может и должна выбрать иной путь – с сохранением индустриальных предприятий, не наносящих ущерба природе, даже в крупных агломерациях; с обеспечением технологического суверенитета, технологического лидерства. Думаю, без индустриального развития даже самые крупные городские агломерации в России представить себе нельзя.
А в целом по регионам Российской Федерации ситуация чрезвычайно разноплановая. Есть регионы, где доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП, валового регионального продукта, чрезвычайно высока – например, в Липецкой (там она свыше 40%), Калужской, Тульской областях. А есть регионы аграрной архаики – например, Тамбовская область (доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП там – 13−14%). И таких регионов достаточно много.
Дай бог этим регионам выйти из статуса «ржавого пояса» и с помощью институтов развития создать новую промышленность на своих территориях. Так что основной задачей сейчас является возвращение регионам их индустриального статуса, преодоление последствий деиндустриализации и создание новых производств. И это могут быть предприятия третьего или четвертого технологического уклада, неважно – нам необходима продукция этих производств. Хотя, конечно, идеально было бы, будь это инновационные предприятия пятого или шестого технологических укладов с высокой долей НИОКР, то есть научных разработок. Но это – образ будущего, который весьма далек от нынешних реалий.