Эксперт Дмитрий Нечаев рассуждает о том, что остатки на счетах региональных бюджетов по итогам первого квартала составили 3,65 трлн руб.:
Я бы предложил расценивать эту информацию сдержанно-позитивно, примерно как журналисты «Коммерсанта» к этому известию и подошли. Остатки на счетах региональных бюджетов – это хорошо уже хотя бы потому, что это не долги. А в самой проблеме роста остатков на таких счетах я вижу два аспекта, заслуживающих внимания.
С одной стороны, остатки в более чем 3,6 триллиона рублей на региональных счетах – это очень и очень серьезно, если учесть, что у нас в федеральный бюджет России составляет порядка 40 триллионов. Так что на счетах регионов по итогам первого квартала года, выходит, остается приличное количество средств, на которые еще один многое можно будет сделать. И сделать не только в плане текущей рутинной работы, но и в плане новых серьезных проектов – в частности, например, инфраструктурных.
Так что я бы отнесся к информации о рекордных остатках на счетах регионов позитивно. Однако большие остатки означают также, с другой стороны, что регионы не успели завершить в срок некие реализуемые проекты – возможно, строительство школ, поликлиник, больниц, дорог. То есть реальная финансовая ситуация у регионов оказывается более благоприятной, чем политика региональных властей, которую не успевают осваивать имеющиеся средства.
Если вспомнить, было время, когда ситуация была обратной, особенно в период 1990-х годов. Проектов было много, власти регионов готовы были их реализовать, но денег на это у них не было. Сейчас в этом отношении мы видим приятные изменения и относительное финансовое благополучие у регионов. Средства им поступают со стороны федерального бюджета, в том числе и средства на реализацию нацпроектов; часть средств регионы зарабатывают в виде сбора, определенных налогов. Почему же власти не успевают их расходовать вовремя?
Думаю, причина кроется в том, что у нас сложная система госзакупок. Для реализации проектов нужно сперва провести тендер на строительство того или иного инфраструктурного объекта, уже потом деньги выделить и контролировать процесс их расходования. Тем более что инфляция существует и стоимость работ постоянно растет. Но все же, даже если деньги накапливаются на счетах в силу некоторой неповоротливости региональных властей в этой ситуации, лучше, чтобы были деньги, а не нехватка. Особенно – в начале года.
И то, что наибольшие остатки на счетах отмечаются у финансово наиболее благополучных регионов (Москва, Санкт-Петербург, Московская область, ЯНАО), вполне логично. Успешные регионы получают много средств за счет заявок на нацпроекты, реализовывают инвестиционные проекты и проекты в реальном секторе экономики, особенно в промышленности. Промышленность сейчас в части ОПК и ВПК загружена по полной программе, работающие в ней людей получают достаточно высокие зарплаты и платят немалые налоги, которые идут в бюджеты.