Эксперт Дмитрий Тихонов рассуждает о том, что Минэк предложил три варианта вычета из налога на прибыль:
Важно отметить, что это проявление реальной политики, а не каких-то моделей. Соответственно, это вынужденное правильное решение финансовых властей.
Когда у нас был налог на прибыль в размере 20%, это было ниже среднего мирового уровня и точно ниже среднего уровня в Европе. Когда ставка налога на прибыль поднимется до 25%, мы приблизимся к среднему уровню, и это уже не так выгодно для компаний, как было раньше.
Теперь о цифрах. Сколько вообще собирается налога на прибыль? Это около двух триллионов. Соответственно, правительство говорит о введении инвестиционного вычета на отдельные направления. Этот вычет может составлять до 300 миллиардов. Это несколько меньшая доля, чем ожидается от повышения ставки налога на прибыль.
Теперь о проблемах. Общая модель налогов важна для понимания места этого процесса в налоговой системе. Важны именно сборы налогов, то есть наполнение бюджета, перераспределение налогов, потому что нужно брать у одних и давать другим, а также регулирование. Этот специальный налоговый вычет на прибыль компании касается всех трех аспектов, и это сложный вопрос, потому что нужно проверить много фактов и выстроить модель.
Следующее. Нельзя обсуждать эту новую льготу без учета общей ситуации с налогами. Напомню, что у нас постоянно есть нормативный большой документ — Основные направления бюджетной и налоговой политики. Они обычно написаны на три года. Сейчас есть документ на 2024, 2025 и 2026 годы. Большой документ на 80 страниц, который я не буду цитировать, но отмечу две важные вещи.
Первое — финансовые власти считают, что сейчас идет переход от преодоления финансово-экономических кризисов, которые являются следствием других вещей, таких, как военные операции. Выходя из этого кризиса, мы переходим к развитию по национальным целям. Там записано, что финансовые власти должны уделить внимание финансированию этих национальных целей развития. Эта льгота находится в логике финансирования национальных целей развития.
Второе — у нас все хорошо с аналитикой по финансам и налогам, включая высококомпетентных первых лиц. Они понимают, о чем говорят. Но даже они, внедряя что-то, не могут заранее точно сказать, какова будет целесообразность и результативность введения этой льготы. Это все равно вероятностный процесс. Еще нужно отметить, что у нас есть и другие большие льготы по налогу на прибыль. Например, для IT-компаний была большая льгота, объем недоплаченного налога на прибыль с 2022 по 2024 год составил 100 миллиардов.
Подводя итоги, отмечу: финансово-экономические власти в поиске сложного инструмента регулирования находят подобную льготу и запускают ее. При этом есть много технических сложных деталей. Налоговая ставка описана в 284 статье Налогового кодекса. Это огромная статья с множеством подпунктов, которая часто изменяется. Бизнес не идеально относится к этой льготе. Некоторые предпринимательские сообщества считают, что лучше более мелкая льгота для большего количества предприятий, чем большая льгота для узкого круга предприятий. Введение нового порядка будет связано с введением списка, и этот процесс может занять несколько месяцев.
Таким образом, льгота вводится правильно, но процесс ее введения будет сложным и неидеальным.