Эксперт Дмитрий Тихонов рассуждает о том, что Минфин поддержал предложение не повышать НДС:
Тема сложная, но, вроде бы, назревшая. Первое, о чем нужно сказать, это то, что Министерство финансов, много и постоянно занимается проблемой модернизации налоговой системы и ее развитием. Это легко увидеть, потому что у нас каждый год, иногда каждые два года, появляется хорошо проработанный документ «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики» на три года. Сейчас действует такой документ на 2024 и до 2026 года.
Тем не менее, ситуация меняется. Конечно, Минфин последние четыре года работает в условиях кризиса. Сначала пандемия была кризисом, а потом Специальная военная операция. Это требует новых подходов, новой консолидации и так далее. Расходы нам предстоят очень значительные. Я упоминал документ «Основные направления налоговой и других политик» на 2024-2026 годы. Там есть социальная часть, то есть надо социально поддерживать нуждающихся граждан, и президент об этом говорит.
Но у нас еще есть три огромных направления трат: это укрепление обороноспособности, само ведение боевых действий, закупка всего необходимого для ведения боевых действий, развитие военных систем (военные НИОКР и так далее). Это тоже очень недешево. Далее, мы понимаем, что у нас есть интеграция новых регионов. Это тоже огромная тема, огромные затраты, хотя бы по инфраструктуре: построить дороги, такие, как кольцевая дорога и железная дорога в районе Черного моря, и так далее. Это все большие деньги. Наконец, сейчас явно нужны большие деньги на импортозамещение и инфраструктурное технологическое развитие. Нужно много денег, и для этого, конечно, нужно разбираться в налогах.
На самом деле, чего-то нового на последних совещаниях Силуанов не сказал. В принципе, все сводится к тому, что за несколько лет мы должны подготовить нормальную налоговую систему. Скорее всего, будет внедрена прогрессивная система налогообложения доходов физических лиц. К этому все и шло. Поскольку я это оцениваю последние 20 лет, могу сказать, что больше 15 лет в Госдуме висят два законопроекта о прогрессивной системе налогообложения. Это не та частичная, которую внедрили два года назад, а существенно больше, с верхними ставками 20 и 30% подоходного налога, что явно превышает то, что есть сейчас.
Эта идея витала в воздухе, но, напомню, что у нас были очень сытые годы в части поступлений в бюджет. Эти изменения налогов не внедряли. Основные налоги, именно бюджетообразующие, это все, что связано с добычей полезных ископаемых, особенно углеводородов. Это акцизы, НДС, налог на прибыль. Соответственно, налог на доходы у нас небольшой, а в Европе относительные поступления по подоходному налогу выше, чем у нас. Поэтому, скорее всего, ставка будет повышена.
Важнейший вопрос: с каких доходов будет более высокая ставка? Я предполагаю, что с доходов от 45 миллионов точно ставка будет больше. Но это моя субъективная точка зрения. С одной стороны, бюджету точно нужны деньги, и эти деньги нужны будут много лет на все, что я перечислил. С другой стороны, нельзя налогами задавить инвестиционную активность бизнеса. Еще важный момент: нужно, чтобы в Россию переезжали вменяемые иностранцы. Для этого налоговая система должна быть разумной, а не чрезмерной, не системой какого-то военного революционного времени.
Последнее, о чем хочется сказать: власти нам обещали, и министр финансов обещал, что нужно решать одну проблему. Эта проблема состоит в том, что когда предприятие находится в специальных налоговых режимах, например, на упрощенке, они платят 6% или 15% (6% от оборота и 15% от прибыли). Потом внезапно немного повышается их выручка, и они вынуждены переходить на общую систему налогообложения. Их интегральные налоги становятся явно больше, чем 20-25%, и этот переход, иногда прямо на ровном месте, увеличивает налоги в два раза. Это, конечно, бьет по бизнесу очень сильно.
Еще одна экономическая задача — это чтобы научно-производственные компании появлялись в большом количестве, именно российские, пусть это небольшие предприятия, заводы, но которые что-то полезное производят и для гражданских отраслей, и для военных. У них проблема перехода между упрощенной системой и общей стоит очень остро. Министр финансов частично говорил об этом, что кто-то занимается дроблением и так далее. Нам бы хотелось, чтобы было что-то промежуточное. Предложения частично есть, но пока это сделано нехорошо.
Подытоживая, скажу, что государство вынуждено этим заниматься, и оно этим занимается профессионально. Наша налоговая служба и Минфин являются одними из высококвалифицированных. Я говорю это не как какой-то квасной патриот, это на самом деле так. Автоматизация нашей налоговой службы высочайшая, контроль тоже. Поэтому нужен некий консенсус, куда идем. Увеличение подоходного налога, скорее всего, коснется нас через два года. Период внедрения тоже будет где-то полтора года.