Интерьер ресторана
© Евгений Ткачёв / Фотобанк Лори
В России могут понизить ставку НДС для рестораторов и отельеров. Как рассказали журналистам газеты «Известия» два федеральных чиновника и близкий к правительству источник, в кабинете министров изучается такая возможность. Пока Федеральная налоговая служба РФ анализирует возможное влияние таких изменений на бюджет и на бизнес. Сам бизнес считает их необходимыми для балансировки налоговой нагрузки. А независимые эксперты предупреждают: снижение НДС может не отразиться на ценах для потребителей.
По данным одного из источников газеты, сейчас базовым считается вариант доставка НДС в 10%, хотя изучаются и иные сценарии, включающие не только НДС. Окончательных выводов еще не делали – пока налоговая служба пытается оценить, каким именно должно быть снижение ставки и насколько это может помочь бизнесу. Ожидается, что доклад с заключением направят в Министерство финансов РФ в течение месяца.
В самом Минфине идею снижения НДС для представителей этих отраслей не поддерживают, считая, что пандемия не настолько сильно ухудшила финансовое положение ресторанов и гостиниц, чтобы предпринимать такие шаги. Свою позицию ведомство обосновывает тем, что обороты отрасли в целом не изменились значительно, пусть даже отдельные бизнесы и понесли потери, а некоторые закрылись.
В Министерстве экономического развития РФ, напротив, убеждены, что поддержку этих отраслей нужно расширить и прорабатывают дополнительные меры. Работа эта идет во взаимодействии с регионами, сообщили журналистам в пресс-службе МЭР. В пресс-службе правительства уточнили, что кабмин занимается поддержкой пострадавших от пандемии отраслей системно, а за дополнительными сведениями направили в Минфин и МЭР.
Одной из важнейших проблем отелей и ресторанов является несбалансированность налоговой нагрузки, утверждает президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. Он пояснил, что рестораны и отели оказывает услуги при ставке в 20%, а большинство их поставщиков применяют ставку в 10% либо нулевую, если работают по «упрощенке». Острой остается и проблема конкуренции: часть предприятий ресторанов и гостиниц, будучи ИП или ООО при спецрежиме, фактически освобождены от НДС и иных налогов. Но при открытии еще одной точки предприниматель вынужден дробить бизнес, чтобы не платить налог в связи правом на спецрежим – или будет обязан платить НДС, увеличивая риски работы в убыток.
Важной особенностью, отражающейся на ситуации, назвал высокий уровень затрат на персонал в этих отраслях исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин. Это обстоятельство резко сокращает возможность снижать налоговые выплаты, отметил он.
На деле НДС платит конечный потребитель, так как этот налог рестораны отеля включают в стоимость своих услуг, подчеркнул партнер Taxology Леонид Сомов. Он выразил сомнения, что участники рынка будут снижать цены в случае понижения фискальной нагрузки. По его мнению, не исключено, что они захотят оставить себе больше выручки, а потому и потребители сокращение НДС не заметят, и бюджет получит меньше отчислений.
НДС действительно является значительной частью налоговой нагрузки для рестораторов для ресторанов и отелей, признал партнер налоговой практики BMS Law Firm Давид Капианидзе. Однако понижение налога может не отразиться на ценах для потребителей, признал эксперт. По его словам, как правило, такие льготы не приводят к снижению цен на товары и услуги. Возможно, впрочем, что это позволит хотя бы не поднимать цены.
Эпидемиологические ограничения, безусловно, сокращают доходы рестораторов, подтвердил руководитель направления «Налоговая политика» ЦСР Левон Айрапетян. Однако как именно рестораторы воспользуются снижением НДС, если оно произойдет, будет зависеть от положения дел в каждой конкретной компании, считает он. Хотя снижение цен позволяет привлекать больше клиентов, число их растет лишь до известного предела в связи с ограничительными мерами. Кроме того, предприятиям стало сложнее финансировать определенные расходы, например зарплаты и аренду, так что цены у многих могут сохраниться на прежнем уровне даже при понижении НДС.
Ранее в мире сокращение НДС для предприятий общественного питания использовалось в первую очередь ради снижения цен и наращивания спроса, но с началом пандемии ряд государств временно снизили ставку налога для ресторанов не столько ради их развития, сколько ради поддержания бизнеса, указал Айрапетян.
Эксперт Алена Левина (кандидат экономических наук, завкафедрой менеджмента Южно-Уральского государственного университета) комментирует:
Рестораны, кафе, бары и сфера гостеприимства сейчас входят в число пострадавших от Covid-19 видов бизнеса. Только отдельные «уникумы» из указанных отраслей утверждают, что своевременно смогли перестроить свои бизнес-процессы, либо имеют настолько лояльную клиентскую базу, что продолжают работать без существенного изменения финансового результата по итогам 2020 года. В целом же действительно последствия пандемии негативно отразились на отрасли.
Конечно же, данные предприятия являются плательщиками НДС, причем большинство блюд и продуктов в ресторанах облагается ставкой 20%, только ограниченный ассортимент продукции имеет ставку 10%. В условиях снижения доходов населения, переключения внимания населения на более дешевые продукты и услуги, отказ от ряда услуг приводит к потере клиентов данными отраслями. И возможность снижения цены для клиентов вследствие уменьшения налоговой нагрузки крайне привлекательная перспектива для бизнеса.
Если сравнивать две возможности, закрытие бизнеса из-за сложившейся экономической ситуации и отсутствие отчислений налогов в бюджет и вторую – снижение ставки НДС, которое приведет к некоторому оживлению бизнеса, но снижению отчислений в бюджет, то все-таки привлекательнее выглядит именно второй вариант.