Илья Быковников (Москва): Формулировки в утвержденной дорожной карте по поддержке господрядчиков имеют и ряд негативных моментов

Эксперт Илья Быковников рассуждает о том, что власти утвердили план поддержки господрядчиков после их жалобы Путину:

Формулировки в утвержденной дорожной карте по изменению регулирования поддержки транспортного строительства, на мой взгляд, помимо очевидных преимуществ для отрасли и экономики в целом, имеют и ряд негативных моментов. Во-первых, факторы юридического характера. Для закрепленных целей поддержки необходима комплексная переработка целого ряда нормативно-правовых актов. И в том числе законодательства в сфере закупок, в котором, видимо, должны появиться дополнительные исключения из общих правил. Если пойдет такими темпами, исключений станет больше, чем самих базовых норм.

Во-вторых, финансовые аспекты. Вынесем за скобки вопросы сопровождения исполнения контрактов, интересно иное. В частности, интересно решение о «докомпенсации» роста цен на материалы по уже исполненным контрактам. Каковы будут источники этой компенсации? Ведь контракты уже приняты и закрыты. В эту же копилку, на мой взгляд, пойдет вопрос о премировании за досрочно вводимые объекты. Даже без учета изменения цены контракта по законодательству в сфере закупок интересен механизм, источники и, конечно же, последствия в виде стремления конечных исполнителей закрыть любой контракт быстрее, невзирая на вопросы технологий и качества.

Но здесь судить более узким специалистам. Опять-таки, речь не идет об оптимизации подходов к установлению сроков строительных работ, а именно о досрочном завершении работ. Очень хочется надеяться, что соответствующий механизм, который должен быть разработан и представлен в правительство во 2 квартале 2022 года, все эти моменты будет учитывать. Думается, что лучшим управленческим инструментом в данной ситуации стала бы разработка программы отраслевой поддержки в рамках одного из нацпроектов.