Эксперт Искандер Махмудов рассуждает о том, что Минфин ограничит предоставление бизнесу инвестиционных налоговых льгот при преференциальных режимах:
Надо же, никогда такого не было и вот опять. Любимое детище Минпромторга России — СПИК (специнвестконтракт) — оказался предметом критики Минфина спустя 6 лет после запуска. Да не только он один, но и другие льготные режимы. Предлагается ни много, ни мало — льготы настроить (считайте — уменьшить), перечень отраслей сократить, требования к числу сотрудников ужесточить для всех 12 специальных режимов.
Помимо СПИК, это коснется и любимых механизмов в руках регионов: создание ТОСЭРов (территорий опережающего социально-экономического развития) и ОЭЗ (особых экономических зон). Это когда на территории сложных, с точки зрения экономики, моногородов создаются льготные налоговые преференции для инвесторов в надежде, что они туда придут.Вернемся к СПИКу. Механизм был привлекательным с точки зрения инвесторов, в том числе зарубежных. Помните, господа, у нас когда-то были иностранные инвестиции с высокопроизводительными рабочими местами? Не в последнюю очередь СПИК отличался наличием так называемой дедушкиной оговорки, гарантирующей инвестору одну конкретную вещь — налоги для предприятия не будут повышаться, даже если будут изменения в Налоговом кодексе. Это такая признанная международная практика.
Теперь, видимо, в одностороннем порядке правила игры будут менять, хотя только в этом году федеральное правительство сократило процедуру рассмотрения до 1,5 месяца и добавило в список отраслей 23 новые, при этом продлив льготные условия заключения до 2023 года. Под удар попадают крупные (до 50 млрд рублей) и длинные контракты (до 15 лет). Видите, как левая рука не следит за пассами правой?
Теперь территории. Чего- чего, а площадей России всегда хватало, но денег для развития этих площадей не хватало тоже всегда. Хотя, как мы выяснили в сентябре, зачастую и площади тоже может быть мало. Итак, не у каждого губернатора есть специнвестконтракт, которым можно похвастаться Кремлю или народу, но у каждого губернатора есть свой хиленький моногород или поселок, а зачастую и не один. Потому что губернаторов у нас 76, а моногородов — свыше 300.
И вот наиболее популярным механизмом раскрутить территорию было объявить ТОСЭР или даже создать ОЭЗ и ждать денег инвесторов. Не сработало! Выражаясь языком аудиторов Счетной палаты из свежего отчета: «Выраженной взаимосвязи между созданием территорий с преференциальными режимами и уровнем социально-экономических показателей субъектов Российской Федерации не прослеживается».
Выводы? Так как основным инвестором на обозримое ближайшее будущее у нас будет или само государство, или госкорпорации, а самому государства катастрофически не хватает денег на военные расходы, то постепенное затягивание гаек вокруг налоговых преференций и даже введение новых налоговых механизмов не за горами.