Иван Конев (Петрозаводск): Там, где проектов нет, средства нацпроектов не могут быть потрачены

Эксперт Иван Конев рассуждает о том, что Счетная палата указала недостатки и риски нацпроектов:

Не совсем согласен с Кудриным в данном случае. В соответствии с новой методикой, доля услуг ВВП увеличивается, и в связи с этим те затраты из госбюджета, которые идут на человеческий капитал (в частности, нацпроект «Демография»), проявляются в форме услуг населению. То есть насколько были оказаны услуги населению чрез выделенное финансирование, настолько увеличился ВВП. Об этом нужно помнить. Это, если разделить 25 триллионов на 5 лет, в среднем 3,5-5 триллионов в год.

По итогам 2019 года средства по некоторым задачам, что называется, «заморозились», но они все равно заложены, будут потрачены и, как говорят, «выстрелят» в виде новых услуг, социальных объектов и т.д. Поэтому именно в этой части можно проверить сначала, как расходуются деньги, а потом – какие доходы это принесло. Другое дело, 2019 год выдался не очень удачным, что, в принципе, прогнозировалось. Наши чиновники, особенно на региональном уровне, не сумели грамотно и быстро распорядиться этими деньгами.

Главная проблема, почему не выполняются поставленные цели, как у нас в Карелии, так и по всей стране – эти деньги могут быть потрачены только тогда, когда готова проектная документация. В этом кроется основная проблема, в своевременной подготовке проектной документации. Причина как в низкой квалификации некоторых исполнителей на местах, так и в в самой процедуре экспертизы и утверждения проектно-сметной документации. Там, где есть типовые утвержденные проекты, вопрос решается быстрее. Там, где проектов нет, средства нацпроектов не могут быть потрачены.

Мы в Карелии по одной из федеральных целевых программ три года не могли выбрать деньги только потому, что подготовка проектно-сметной документации и проведение аукционов не срабатывали. Бюрократические игры вокруг госзаказа, к сожалению, мешают эффективному решению задач. Совершенно правильно говорит председатель правительства о том, что нужно создавать типовые проекты там, где это возможно. К примеру, при строительстве объектов социальной инфраструктуры.

Экспертные мнения