Эксперт Иван Родионов рассуждает о том, что Минэкономразвития поддержало снятие законодательного запрета на создание фирм-матрешек:
Вообще создавать компании, которые владеют 100% акций других компаний, а те, в свою очередь, обладают 100% акций третьих компаний, – нормальная практика во всем мире. Связана она с тем, что в одних юрисдикциях налоговое окружение и вообще правовое поле более благоприятно, чем в других. Например, если у нас создается совместное предприятие, то разумно его зарегистрировать, допустим, на Кипре. И тогда кипрское предприятие будет владеть 100% акций предприятия российского.
Почему это удобно? Потому что на Кипре – развитие английское коммерческое право, хорошие юристы. И там вести бизнес в принципе удобнее во всех отношениях. В общем, запрет на создание таких предприятий был странным. Но у нас решения по бизнесу часто принимают уродливые формы, так что введение запрета было как раз неудивительно. Правда, и снятие его теперь выглядит странно. Но, повторю, на самом деле ничего особенного в такой практике нет.
Это достаточно общеупотребительная форма, и она имеет смысл. В нашем законодательстве, к примеру, достаточно трудно бывает закрыть предприятие. Не менее сложно, допустим, поделить его доли. Сложно передать его по наследству, сложно его продать. А в случае нормальный юрисдикции ничего в особенно сложного во всех этом нет.
То есть если кипрская компания владеет 100% российской, с этой российской можно сделать что угодно – и поделить, и продать, и закрыть. И все это не составит проблем. Конечно, к этому было бы удобно вернуться – запрет на создание таких фирм был явно избыточной нормой. Но у нас силовые блоки вместо того, чтобы работать, любят проталкивать принятие жестких ограничений в законодательство.
Или иногда у нас бывают и просто слишком широкие заявления – например, правительство сказало, что в условиях санкций компаниям можно не публиковать финансовую отчетность. На деле это должно было коснуться примерно сотни компаний – тех, которые в обороте, в экспорте. Но как обычно, никто об этом не подумал и разрешение распространили на всех, вне зависимости от того, есть ли компании что скрывать. И люди перестали делать отчетность.
То есть мы 15-20 лет добивались того, чтобы такая отчетность была, а потом одним росчерком пера все эти труды перечеркнули. Вот так и здесь: хотели обеспечить собираемость налогов – и зачеркнули все возможности создания подобных компаний. А ведь в них нет ничего плохого. И, в общем, надо понимать, что бизнесу для нормальной работы нужно делать то, что ему удобно.