Российское правительство утвердило требования к порядку и критериям оценки налоговых расходов субъектов Российской Федерации, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на соответствующее постановление.
Документ закрепляет концепцию, предложенную Министерством финансов еще в 2017 году. Как рассказывал тогда заместитель главы Минфина Владимир Колычев, власти хотят создать реестр налоговых расходов, в котором будут фиксироваться в том числе изначальные цели их введения и далее отслеживаться достижение целевых показателей.
Единый реестр всех налоговых льгот, предоставляемых регионами и муниципалитетами с указанием объема, появится в 2020 году. В нем будет применяться градация льгот на социальные (их 8%), стимулирующие (72%) и технические (20%). Кроме того, льготы разделят по направлениям государственных программ.
Чтобы определить общие суммы предоставляемых регионом или муниципалитетом налоговых скидок и оценку эффективности их использования, региональные управления Федеральной налоговой службы будут предоставлять региональным и местным администрациям подробную детализацию налоговых расходов.
Функция сверки данных регионов и ФНС будет возложена на Минфин.
На федеральном уровне подобная схема действует с апреля. Согласно постановлению правительства от 12 апреля 2019 года №439, отчет об оценке налоговых расходов должен вноситься в Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Эксперт Дмитрий Савельев отмечает, что на данный момент между регионом и муниципалитетами не найден баланс выравнивания бюджета:
Сложно анализировать нововведение Минфина. Будут ли теперь у региона средства для сбалансированности бюджета с новой оценкой эффективности? Мы и так не можем исполнять свои полномочия в полной мере. А сейчас это вообще подошло к какому-то пределу. Получается, что муниципалитеты будут поставлены перед выбором: или развитие, но тогда нужно прекратить платить зарплату, или, наоборот, выплачиваем зарплату, но нет развития. Для чего это сейчас делается? По утверждению Минфина – это экономия бюджетных средств. Но все мы прекрасно понимаем, что сейчас дополнительные доходы в центр не идут. Реализуется что-то инерционное, но и эти проекты и программы заканчиваются.
Данная новость относится к рубрике «Экономика». Всем новостям этой категории присваивается повышающий коэффициент 1.4, фиксирующий их значимость в общей повестке дня. Таким образом, совокупный рейтинг данной новости составляет 7.4 условной единицы.