Фото @Pixabay.com
В 2019 году Российской Федерации вернули больше кредитов, чем взяли у нее. Такой результат достигнут впервые с 2010 года: по данным Федерального казначейства, в 2019 году заемщики выплатили Москве 250 миллиардов рублей, а сумма кредитов, предоставленных ею за год другим странам, составила 215 миллиардов рублей. Сама по себе сумма возврата при этом может считаться небывалой: она почти вдвое превышает наибольший за 12 лет показатель выплат других государств по кредитам перед Россией.
Эти сведения, изначально распространенные газетой «Известия», информационное агентство РБК подтвердило с использованием данных Счетной палаты. По версии опрошенных журналистами агентства экспертов, такой результат мог быть достигнут благодаря тому, что в сентябре 2019 года Кипр досрочно погасил свой долг.
В Минфине увеличение платежей объяснили тем, что одновременно подошло время погашать основное тело долга сразу для нескольких – пяти или шести – заемщиков. Об этом, в частности, говорил в середине 2019 года заместитель министра финансов Сергей Сторчак. В беседе с журналистами газеты эксперты высказали мнение, что после проблем с возвратом кредита из Венесуэлы и на фоне общего обострения геополитической ситуации в Минфине ужесточили политику по отношению к заемщикам.
Всего с 2010 года Россия выдала кредитов другим государствам на сумму 1,3 триллиона рублей, а вернули ей пока только 0,8 триллиона рублей.
Об ужесточении политики Минфина по отношению к зарубежным заемщикам говорила, например, и главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. По ее словам, если прежде Минфин мог закрыть на что-то глаза, пролонгировать заем, то после того, как Венесуэлу фактически отделили от мировой платежной системы, российское финансовое ведомство стало ориентироваться на максимальное истребование своевременной уплаты по кредитам.
В конце января «Известия» уже писали, что Минфин пересмотрел стратегию кредитования иностранных правительств. Тогда речь шла о том, чтобы впредь выдавать больше рублевых займов. Об этом говорил, в частности, глава департамента международных финансовых отношений ведомства Андрей Бокарев. Прежде всего займы в рублях планировали выдавать государствам, входящим в состав ЕАЭС, в перспективе же этот подход предполагалось распространить и на государства дальнего зарубежья.
Тогда эксперты издания отмечали, что, с одной стороны это может популяризировать рубль на международном уровне, а с другой – в силах защитить от возможных санкций. При этом, по словам Бочкарева, у Минфина не бывало проблем с возвратом долга именно из-за валюты займа.
В сентябре 2019 года Сторчак говорил, что задолженность других стран перед Россией составляет около 35 миллиардов долларов. Позже публичных оценок размеров задолженности Минфин не делал. При этом, по данным информационного агентства РБК, больше всего в 2019 году кредитов Россия выдала в декабре. Речь идет о займах на 65 миллиардов рублей, что примерно в пять-шесть раз больше ежемесячных объемов предоставления кредитов до декабря.
Заместитель директора группы суверенных рейтингов и макроэкономического анализа АКРА Дмитрий Куликов полагает, что, вероятнее всего, в 2019 году вернулись долгосрочные экспортные кредиты по проектам 5-10-летней давности. Он указал, что наиболее значимые проекты, реализацию которых Россия кредитовала для иностранных заемщиков, были связаны со строительством атомных электростанций и что, как правило, строит АЭС «Росатом» – один или с местными компаниями.
По оценке Александра Осина, аналитика ИК «Фридом Финанс», весьма вероятно, что в 2019 году с Россией решила расплатиться Беларусь. К возврату долга Минск могло подталкивать ухудшение отношений после скандала с нефтепроводом «Дружба» (как напоминает газета «Коммерсантъ», если ранее Москва не раз выдавала Минску кредит для погашения старых долгов, то в 2019 году она долго отказывалась предоставить заем на 600 миллионов долларов), а также тот факт, что правительство Белоруссии уже получило заем в Китае и могло погасить кредит. Осин также не исключил, что долг могла выплатить Венесуэла.
Если говорить о государствах с максимальной задолженностью перед Россией, то, по данным «Известий», в этом списке находятся Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Куба, Индия, Вьетнам, Египет и еще несколько государств. По сообщению же информационного агентства REGNUM, на первом месте находится именно Белоруссия. По состоянию на 1 июня 2019 года ее долг перед Россией, как информировало белорусское министерство финансов, достигал 7,55 миллиарда долларов. На втором месте, по данным РБК, находится Украина с задолженностью, близкой к 3,7 миллиарда долларов.
Общий долг стран СНГ перед Россией составляет 15,8 миллиарда долларов. А вне постоветского пространства основным должником в России может считаться Венесуэла.
Эксперт Олег Сухарев считает, что никакого повода для завышенной радости нет:
Это обычная работа, текущие дела. Я не вижу здесь какой-то проблемы. Бывают периоды, что по кредитам не платят, бывают периоды, что погашают обязательства. Разные страны ведут себя по-разному. Хорошо, что сальдо в пользу России, что нам возвращают больше, чем мы предоставляем кредитов. Просто повысилась общая финансовая дисциплина в этой сфере, что должно быть всегда, особенно при глобальной неустойчивости. Отдельные страны погасили свои долги досрочно. Конечно, Россия, учитывая международную обстановку и свои внутренние проблемы, не сорит деньгами, что также плюс.