Принять новые меры поддержки малого бизнеса на фоне пандемии предлагает объединение малого и среднего предпринимательства «Опора России». Предложено, в частности, ограничить законом скорость роста тарифов и платежей, повысить порог упрощенной системы налогообложения, увеличить квоты государственных закупок у малого бизнеса и сократить налоги для ряда отраслей. Документ, в котором перечислены предложения, есть распоряжение редакции газеты «Известия». Многие из этих инициатив могли бы облегчить для бизнеса кризисный период, полагают опрошенные журналистам эксперты.
Что касается предложения по упрощенной системе налогообложения, то власти в 2020 году уже увеличивали порог применения этой системы со 150 до 200 миллионов рублей. Однако неясно, пойдут ли они так скоро на новое, к тому же куда боле значительное повышение.
Если же говорить о специальном налоговом режиме для отдельных отраслей со снижением ставки НДС по меньшей мере на 10%, то в «Опоре России» предполагают, что это следует сделать для туризма, сферы общественного питания, сферы производства спорттоваров и охранных услуг на время. Предлагается также распространить налог на профессиональный доход на сдачу в наем апартаментов, установить необлагаемый минимум площади и увеличить объем применения инвестиционного налогового вычета в регионах. В 2021 году на эти цели в бюджете было заложено 27 миллиардов рублей, писала «Парламентская газета».
Предлагается также уравнять штрафы для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей (что означает снижение пени для юридических лиц за административные правонарушения в несколько раз), а за первое нарушение выносить только предупреждение, но не штрафовать.
Что же касается тарифов и платежей, то «Опора России» предлагает ограничить скорость их роста во всех сферах на законодательном уровне, а также поднять критерии для включения бизнеса в категорию малого и среднего. Кроме того, предложено защитить учредителей и директоров предприятий от взысканий по долгам ООО и резко сократить так называемое перекрестное субсидирование в электроэнергетике. Сейчас основная нагрузка по оплате электроэнергии ложится на малый бизнес и государственной структуры, уточнил председатель «Опоры России» Александр Калинин. Обе эти категории вынуждены платить в разы больше остальных, что несправедливо – следует сделать распределение тарифов более равномерным, убежден он.
«Опора России» считает разумным увеличить квоту госзакупок у малого бизнеса с 15% до 25%, а также смягчить ответственность за нарушение валютного законодательства, уменьшение ставок льготного кредитования для малого и среднего бизнеса (она на сегодня составляет 7%) за развитие агротуризма и т.д. Некоторые ее предложения уже рассматриваются властями, отметил Калинин – например, применение переходного налогового режима даже вошло общенациональный план развития. Другие идеи, впрочем, обсуждаются годами и вновь откладываются.
Официально пакет предложений «Опора России» направит в кабмин после 8 марта, сказал Калинин.
В Министерстве экономического развития журналистам подтвердили, что обсуждают все меры поддержки бизнеса с деловыми сообществами, включая и предложения «Опоры России». Ведомство указало, что предложения этого объединения уже вошли в обновленный национальный проект о малом и среднем предпринимательстве.
В целом новшества, предложенные «Опорой России», разумны, в особенности если говорить о расширении доступа бизнеса к финансовым ресурсам, повышении порога упрощенной системы налогообложения и смягчении критериев отнесения к малому и среднему бизнесу, заявил журналистам газеты аналитик «Фридом Финанс» Евгений Миронюк. По его мнению, отмена единого налога на вмененный доход делает эти предложения особенно актуальными. А вот повышение квот по госзакупкам может привести к снижению качества исполнения работ и поставок, полагает эксперт. Он также считает спорной инициативу по ограничению темпов роста тарифов и платежей, поскольку они уже во многом регулируется государством и растут в основном в рамках инфляции.
С этим в целом согласен член генерального совета «Деловой России» Алексей Кучмин, убежденный, что ограничение тарифов и платежей свидетельствует скорее о переходе к плановой экономике, нежели о поддержке МСП.
Увеличение доли госзакупок заметно увеличит выручку малого и среднего бизнеса, обратил внимание журналистов управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов. Он также положительно отозвался о предложении снизить ставку налогового кредитования, так как это приведет к высвобождению оборотного капитала малого и среднего предпринимательства. По оценке Орехова, весь комплекс мер может обойтись государству не более чем в 100 миллиардов рублей.
Ранее СМИ уже писали, что правительство сформировало пакет новых мер поддержки бизнеса. Туда вошли возобновление льготного кредитования на выплату зарплат, списание задолженности по налогам предприятия из не восстановившихся после кризиса отраслей и субсидирование займов МСП при условии найма нового персонала. Кроме того, глава правительства Михаил Мишустин объявлял о запуске новой программы льготного кредитования для бизнеса из пострадавших отраслей «ФОТ 3.0». Как сообщило информационное агентство РИА Новости, в рамках этой программы можно будет взять займ под 3%.
Эксперт Алексей Живов (председатель дискуссионного клуба «Достоевский», Москва) комментирует:
Предложения хорошие. Единственное, что большинство инициатив связаны с тем, что государство будет выставлять критерии. В частности, речь идет о кредитовании малого бизнеса под льготную процентную ставку ниже ставки рефинансирования. По опыту применения российских законов мы знаем, что система фильтров в лице чиновников в конечном итоге обмеляет финансовый поток помощи фактически до нуля или уводит эти потоки туда, куда они не должны уходить. Я думаю, в первую очередь надо говорить об упрощении системы предоставления такой помощи. Поэтому, как мне видится, именно сопротивление бюрократического аппарата мешает эту помощь оказывать.
Второе. Есть много спорных предложений. Одно из которых — это строительство гостиниц на сельскохозяйственных землях. Такое впечатление, что заинтересованные люди из винодельческих территорий лоббируют тему строительства отелей вместо выращивания виноградников. Я не увидел и не услышал ничего о высокотехнологичном бизнесе. Здесь мы продолжаем пробуксовывать. Конечно, здорово, что идет забота о сфере услуг, туристическом бизнесе, но почему-то забыли про обрабатывающий бизнес.
Например, в кораблестроении срывается уже не один заказ из-за отсутствия комплектующих. На всю страну есть один единственный производитель кожаных кресел для автомобилей. Никто не занимается производственной выделкой кожи для автомобильной отрасли. У нас ощутимые пробелы поставщиков комплектующих для микроэлектроники. Я думаю, что государству стратегически важно именно в такие отрасли направить свои усилия. Именно для таких отраслей разработать эксклюзивную систему поддержки, кредитования, финансирования. Важно, чтобы увеличивалась доля предпринимательства с продуктами высокой добавленной стоимости. На этот сектор необходимо обратить особое внимание.