Эксперт Любовь Храпылина рассуждает о том, что Белый дом предлагает унифицировать процесс определения получателей соцпомощи:
Проблема нуждаемости в социальной помощи со стороны государства возникла не вчера, и порядок назначения таких выплат определяется в рамках категориального подхода. То есть выделяют категории населения, в отношении которых государство предоставляет помощь, причем помощь может иметь денежный вид, а может оказываться через услуги.
Сегодня акцент сделан именно на оценке нуждаемости и заключении на этом основании социального контракта. И именно руководство субъектов Российской Федерации выбирает способ оценки нуждаемости и масштаб выделяемых средств. Так вот, разница в суммах этой помощи в разных регионах колоссальная. Одни выделяют на соцконтракт по 300 рублей, другие – по 300 тысяч рублей.
Поэтому главная задача заключается не просто в унификации взгляда на то, как какому субъекту Федерации выполнять свою функцию социальной поддержки через заключение социального контракта (а это функция именно субъекта Федерации, более того – социальный контракт заключается по месту жительства). Речь идет о том, чтобы ввести некий целевой социальный ориентир применительно к размеру выплат на этот самый соцконтракт.
Коль скоро это прерогатива субъекта Федерации, тогда субъект и будет это определять. Тот жесткий ориентир, который хотят ввести, будет нижней границей для определения размеров выплат по соцконтракту. А право добавлять что-то к этому уровню, улучшать, расширять социальную помощь останется за самим регионом.
Что же касается формул расчета нуждаемости, то их у нас великое множество. Так что центру и субъектам Федерации надо как-то договориться и по принципам, и по сумме выплат на социальный контракт или на различные виды социальных контрактов. Потому что выплаты в размере 300 рублей на социальный контракт – это ну такая великая сумма, что люди буквально не знают, куда девать такие деньжищи! В общем, надо эти вопросы уже как-то урегулировать.