Эксперт Максим Марамыгин рассуждает о том, что Минфин хочет усилить контроль за получателями бюджетных средств:
Как человек, который давно сотрудничает с областным Минфином, могу сказать, что проблема отчетности получателей бюджетных средств была всегда. Причем касается она не только организаций-получателей, но и нижестоящих бюджетов. То есть, если мы говорим о федеральном бюджете, есть проблемы с минфинами субъектов Российской Федерации, которые получают средства и отчитываются перед федеральным Минфином. Точно так же и у областных минфинов есть проблемы с финансовыми отделами муниципалитетов.
В чем суть проблемы, какие факторы приводят к ее появлению? Во-первых, на правильность отчетности влияет понятность (точнее, недостаточная понятность) форм заполнения. Вышестоящие бюджеты выставляют зачастую достаточно сложные формы, которые не всегда бьются с другими документами. Люди заполняют их так, как поняли, а понимают не всегда верно. И это приводит к сбоям в составлении сводной отчетности. Этот аспект проблемы актуален для очень многих.
Во-вторых, имеет значение добросовестность (или недобросовестность) организаций и органов, которые получают бюджетные средства. Они не всегда соблюдают сроки подачи документации, даже понимая, в вышестоящих финансовых органах тоже должны соблюсти сроки составления сводного отчета. За сроками по сводному отчету следят разные надзорные органы и казначейства, а вот предприятия и индивидуальные предприниматели, которым в итоге выделяются бюджетные деньги, контролируются достаточно условно, и вопрос повышения их дисциплины в этом отношении достаточно серьезен.
Тем не менее, этот вопрос я бы точно не отнес к наиболее значимым для страны. Да, он важен, но это – дежурная техническая работа, как та, которую проводят при сдаче налоговых отчетов. Ничто не сгорит и не взорвется, если сдачу таких документов задержат на несколько дней. Да, допускать нарушений в этих вопросах не следует, но если они все же будут допущены, это не грозит катастрофой. Страна не прекратит существование и деньги никуда не исчезнут.
Но, видимо, с 2022 года были существенно расширены бюджетные вложения бюджетополучателям – не финансовым органам, а организациям. И, скорее всего, с тех пор накопились проблемы со своевременностью сдачи отчетности. Думаю, что не все крупные государственные заводы, которые получают бюджетные деньги, отчитываются вовремя. Но это не значит, будто у них больше не будут размещать заказы. Просто сейчас хотят сделать так, чтобы они больше не расслаблялись излишне.
Полагаю, что ужесточение контроля за своевременностью и правильностью отчетов повлечет за собой персональную ответственность руководителей организаций и непосредственно ответственных лиц. На мой взгляд, можно ожидать крена именно в сторону наказания тех, кто допустил этот сбой. Потому что в случае размещения на предприятии гособоронзаказа мы не перестанем давать ему средства, если оно станет медлить с отчетностью – иначе кто будет производить все то, что нам нужно? А вот наказать ответственных лиц, которые допускают в том числе и систематические сбои с отчетностью, будет правильно.