Минфин в своих поправках к закону о федеральном бюджете на 2019–2021 годы предложил снизить профицит бюджета по итогам этого года с 1,7% до 1,4% ВВП. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
Согласно расчетам Минфина, доходы бюджета по итогам года составят 19,97 трлн рублей, хотя ранее они прогнозировались на уровне 20,174 трлн. Расходы при этом вырастут с 18,293 трлн до 18,489 трлн рублей.
Ведомство подсчитало, что за прошедшие месяцы этого года профицит бюджета составил 3,8% ВВП. В первом квартале он был равен 2,7%, по итогам полугодия — 3,3% ВВП. В конце года профицит должен достигнуть 1,7% ВВП. Ранее ожидалось, что он составит всего 0,6% ВВП.
Однако Счетная палата усмотрела риски в уменьшении прогнозируемых Минфином доходов бюджета в 2020-2022 годах на общую сумму 714 млрд рублей, сообщает РИА Новости. В 2020 году снижение может составить 145,5 млрд рублей, в 2021 году – 216,7 млрд, а в 2022 году – 351,4 млрд.
Аудиторы отметили, что данный прогноз не учитывает поправки в Налоговый кодекс, которые могут привести к потерям налоговых поступлений, а также исполнение плана поступлений дивидендов госкомпаний.
В СП отметили, однако, что Минфин недооценил ряд доходных статей бюджета, в том числе дополнительные поступления в казну, которые, по прогнозу, в 2020 году могут составить 79,2 млрд рублей, в 2021 году – 124,3 млрд, а в 2022 году – 158,3 млрд.
Аудиторы подсчитали, что с учетом факторов увеличения и снижения доходов риски непоступления по налоговым и неналоговым доходам в 2020 году могут составить 66,3 млрд рублей, в 2021 году – 92,4 млрд, в 2022 году – 193,0 млрд.
Основную проблему Счетная палата видит в рисках недопоступления ненефтегазовых доходов. Они идут на формирование расходной части бюджета, а их сокращение соответственно несет угрозу сокращения расходов.
Ранее Минфин сообщил, что исполнение расходов федерального бюджета в январе—сентябре 2019 года составило 12,05 трлн рублей или 62,9%. Это самый низкий показатель с 2008 года в процентах от уточненной росписи. За три оставшихся месяца из бюджета нужно потратить больше 7 трлн рублей. Минфин ожидает, что по итогам года расходы будут исполнены на 19,3 трлн рублей или 17,8% ВВП. В 2018 году они составили 16,1% ВВП.
Эксперт Алексей Живов отмечает, что наличие профицитного бюджета доказывает одно — наше бюджетное планирование является не очень эффективным:
Хороший бюджет должен всегда быть немного дефицитным. В России ситуация иная. У нас колоссальное нецелевое расходование бюджетных средств, плюс ко всему вскрываются случаи коррупции и воровства. Во многих регионах не всегда исполняются федеральные целевые программы. В последние годы у нас ведется практика засекречивания статей российского бюджета не только на военные расходы и борьбу с терроризмом, но и на целый ряд других нужд. До 50% нашего бюджета находится на секретных статьях. Непонятно, как расходуются средства. Есть подозрение, что эффективность расходования этих засекреченных средств также очень низкая. Вместо того, чтобы придумывать дополнительные налоги, необходимо работать над качеством освоения бюджета РФ, уменьшать его коррупционную составляющую и проводить аудит этих расходов.