Министерство развития Дальнего Востока и Арктики разработало концепцию законопроекта, который призван расширить для частных инвесторов доступ к проектам на Арктическом и дальневосточном континентальных шельфах. Подлинность документа подтвердили РБК два федеральных чиновника.
Разработанная Минвостокразвития концепция предполагает создание государственной корпорации, которой предстоит представлять интересы правительства в шельфовых проектах. Эта корпорация займется составлением карт нераспределенных участков, которые в общей сложности содержат 10% запасов от уже лицензированных месторождений.
Кроме того, новая структура будет собирать и анализировать заявки на выдачу лицензии, утверждать технические проекты разработки месторождений вместе с министерствами энергетики и природных ресурсов, обсуждать создание консорциумов с инвесторами и проводить электронные аукционы — а по их итогам готовить для правительства проекты распоряжения о выдаче лицензий победителям этих аукционов.
Претендующие на получение лицензии инвесторы или их консорциумы должны будут подтвердить наличие у них минимум 30% средств, необходимых на разведку и разработку участка. После этого они смогут претендовать на долю проекта в размере до 74,9%.
Оставшаяся доля (минимум 25,1%) достанется новой госкорпорации. Ее размер будет увеличиваться пропорционально объему извлекаемых запасов: 30,1% — для 701-980 млн баррелей нефтяного эквивалента, 35,1% — если на участке найдено свыше 180 млн тонн. Сейчас запасы нераспределенного шельфового фонда, на который могут претендовать инвесторы, оцениваются в 1,1 млрд тонн нефти и 0,14 трлн кубометров газа.
Лицензия на добычу будет выдаваться на 20 лет. Взамен инвесторы должны гарантировать оплату и организацию геологоразведки на участке с бурением одной поисковой и одной разведочной скважины. Госкорпорация внесет свою долю за эти работы и строительство инфраструктуры только после подтверждения коммерческих запасов проекта — причем из средств, полученных уже от добытых с участка нефти и газа.
Если инвестор, получив лицензию, не проведет геологоразведку в течение трех ближайших лет, эти работы будут организованы на средства, которыми он гарантировал свое участие в проекте перед аукционом. Кроме того, в таких случаях госкорпорация сможет обращаться в правительство с просьбой об отзыве лицензии.
Если же инвестор до истечения трехлетнего срока после выдачи лицензии сдаст ее в добровольном порядке, не успев подтвердить наличие запасов на своем участке, стоимость геологоразведки с него списывать не станут.
Ранее Минпромторг РФ сообщил о своем намерении выделить из бюджета 5 млрд рублей на создание трех полигонов под испытания нефтегазового и горнопромышленного оборудования, предназначенного для использования в условиях Арктики. Они появятся в Мурманский, в Якутии и в Ненецком автономном округе. Первый полигон будет готов в 2023 году.
Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов подчеркнул, что сейчас газохимического производства в арктическом регионе нет, но после запуска проектов федеральный бюджет сможет получить за счет новой нефтяной провинции в Восточной Арктике 1,5 трлн рублей.
По словам эксперта Эмиля Мартиросяна, решение Минпромторга создать полигоны для испытаний нефтегазового оборудования под арктические условия свидетельствует о желании ведомства не просто разведывать залежи, а найти и отранжировать запасы по восходящему принципу себестоимости добычи.
«Такие приоритеты, уверен, заложены в программу создания полигона. Другой особенностью этой программы считаю создание на основе нефтегазового полигона научно-исследовательского центра по разработке и реализации успешных и востребованных технологий разведки, добычи, хранения и транспортировки углеводородов. Уверен, Россия может быть флагманом в этом», — заявил он «Давыдов.Индекс».