Эксперт Наталья Деркач рассуждает о том, что власти упростят заключение государственно-частного партнерства:
Развитие формата государственно-частного партнерства идет в нашей стране очень туго, хотя разные подходы к этому продолжают искать. Буквально вчера говорили о том, что такая форма развития предпринимательских отношений и решения проблем в различных сферах экономики, на первый взгляд, могла бы быть вполне успешной, а на практике на этом пути всегда встают какие-то преграды. Принимаются законы, предлагаются решения – а воз и ныне там, движения к развитию не происходит.
В свое время у нас достаточно активно открывались медицинские учреждения, созданные по этому принципу, и все ждали, что в сфере ГЧП произойдет какой-то серьезный скачок. Но этого не случилось – видимо, в таком взаимодействии бизнеса и государства еще достаточно подводных камней, неочевидных на первый взгляд. Устранить их все или даже хотя бы просто все обнаружить до сих пор не удавалось. И, боюсь, идея электронной регистрации для участия в конкурсе на заключение такого партнерства тоже не станет для бизнеса решающим доводом в пользу того, чтобы использовать этот инструмент.
Чаще всего бизнес, который решил вступить в такое партнерство, приходит к выводу, что оно не является равноправным – его права ущемляют, на его взгляд. В то же время государство в основном придерживается той точки зрения, что бизнесу в рамках ГЧП предоставляется слишком много прав, так что договориться о том, в чем состоят права и обязанности той или иной стороны, они не могут. Кроме того, несмотря на постепенно вносимые в механизм изменения, тот бизнес, который в ГЧП уже участвовал и обжегся, повторять опыт не спешит – опробовать нововведения согласны только новички в таких отношениях с государством.
В общем, каждый из партнеров подозревает другого в не совсем честной игре, и потому развития ГЧП не происходит. Хотя лет 10 назад у нас был настоящий бум интереса к такого рода партнерствам, с тех пор мы мало продвинулись в этой сфере, и сейчас уже больше говорится о его проблемах, чем о перспективах. И, боюсь, более прозрачный благодаря цифровым технологиям конкурс на установление этого партнерства ситуации не переломит.
Вспомните, сколько было историй такого рода, когда государство пыталось войти с бизнесом в общую историю – и все это порождало больше конфликтов, чем выгод. Так было, например, с попыткой введения страхования с государственной поддержкой – все заканчивалось долгим поиском правых и виноватых. То есть поддержка вроде бы была, а результат получался плохо заметен. Так и с государственно-частным партнерством.