Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что в правительстве подготовили главный нацпроект по развитию экономики:
Надо сказать, что сумма средств, которая потребуется на реализацию этого нацпроекта, выросла не так уж сильно, как это подает сейчас пресса. Еще месяц назад рассматривались два варианта его реализации: консервативный и базовый. И оценка, предполагающая, что на исполнение проекта потребуется 2,7 триллиона рублей, как раз базовая. Консервативный вариант предлагал меньшие затраты. Какой же из них окажется ближе к реальности, будет зависеть и от темпов роста экономики, и в целом от макроэкономической ситуации, поэтому «вилка» в оценке затрат остается.
При этом за последний месяц все же сместилось к базовому варианту. В принципе, это понятно, так как нам нужно закачивать в экономику дополнительные стимулы, чтобы следующий год мы прошли более или менее нормально, не сорвавшись в продолжительную стагнацию. Она ведь может потом перерасти в стагфляцию при сохранении инфляции и привести к рецессии. Словом, следующие три года для нас принципиальны, так как нам нужно закрепиться на новом уровне потенциального выпуска, потенциального роста ВВП.
А чтобы удержать темпы роста, нужен скоординированный целевой импульс для экономики, который пойдет за счет бюджетных средств и за счет факторов структурно-регулятивного характера. В первую очередь это будет поддержка инвестиций, поддержка малого и среднего бизнеса, финрынка – всего, что может за счет регулятивных инноваций усилить конкурентный режим в экономике. Проект потому и называется «Эффективная и конкурентная экономика», что без конкуренции мы не может рассчитывать на устойчивые темпы роста.
Надо сказать, что у нас монополизация, ранее захватывавшая командные высоты в государственном секторе, начинает просачиваться и в частный бизнес. Эти тренды отражены в обновленном проекте, который будет аккумулировать все основные приоритеты. Из него пока не очень понятно, как будет проходить распределение бюджетных средств, в том числе между регионами и федеральным центром. Тут очень важна пропорция. Но в тех материалах, которые сегодня присутствуют в открытых источниках, эти вопросы пока оставлены за скобками, потому что ответы на них еще продолжают обсуждаться.
Хочу еще напомнить, что в нацпроектах обычно появляются и внебюджетные средства, а в этом я такого пока не увидел. Это тоже требует дополнительного разъяснения. Будут ли это чисто государственные расходы или в целях структурной трансформации будут добавлены еще какие-то меры, которые тоже зашиты в этом проекте в части, касающейся бизнеса? Пока неочевидно. В общем, та информация, которая доступна, носит весьма общий, эскизный характер, а хотелось бы видеть более связную картину.
Думаю, это станет возможным, когда проект будет доработан и представлен к обсуждению на Совете по нацпроектам и стратегическому развитию. А затем в связи с обсуждением бюджета будет определена точнее и его финансовая составляющая. Тогда можно будет сказать что-то более конкретное относительно его содержания и даже, возможно, потенциальной эффективности. А сейчас ясно лишь, что в целом такой централизующий и координирующий основные институты проект нам необходим, потому что для нас остается принципиальной проблема закрепления потенциального экономического роста.