Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что обязательные требования к бизнесу пересмотрят к началу осени:
Надо сказать, что такое поручение президент дает ежегодно по итогам доклада уполномоченного по защите прав предпринимателей. И правительство делает на этом направлении то, что может, а то, чего сделать не может, откладывает. Есть ли шансы на то, что в этом году в связи с изменением ситуации к поискам возможностей что-то улучшить для бизнеса подойдут более тщательно? Брожение на этом направлении есть у всех – и у бизнеса, потому что он сталкивается с проблемами, и правительства.
Да, в последнее время существенно растет господдержка предприятий – доля малых и средних компаний, которые обратились за такой поддержкой (в разных формах, от льготных кредитов и субсидий до реструктуризации ранее взятых кредитов), с февраля по отношению к 2021 году увеличилась вдвое. Крупные и сверхкрупные предприятия за тот же период резко нарастили объемы реструктурированных кредитов. То есть поддержка оказывается, отрицать нельзя. Но одновременно с ее ростом государство ужесточает и контроль за тем, как получатели поддержки тратят средства.
Типичный пример – санация списков IT-компаний, претендующих на предоставление фискальных льгот. Тем более что из 27 тысяч компаний, аккредитовавшихся на получение этих льгот, часть являются просто подразделениями крупных компаний, которые те выделили из своего состава прицельно для получения льгот. В результате выгод от предоставления этих льгот оказалось существенно меньше, чем ожидалось. Отсюда и появилась идея санировать список. И сейчас идет уже вторая волна санации, то есть компании дважды подпадают под проверки. И нет гарантий, что это не случится и в третий, и в четвертый раз.
Поэтому одновременно с ростом числа желающих получить господдержку растет и число тех, кто от нее отказывается. Постоянные проверки осложняют работу бизнеса. А господдержка означает одновременно и дополнительное обременение проверками. И чем дальше мы идем по этому пути, тем более сложным становится положение. Издержки контрольно-надзорного регулирования растут, и все сильнее становится ощущение, что в этом подходе надо что-то менять. И вроде бы никто системно, на уровне общего курса, не хочет увеличивать административное давление на бизнес. Но это все равно происходит.
Причем надо понимать, что обременен этим не только бизнес, но и государство, те же контрольно-надзорные органы, которые вынуждены заниматься тем, чем могли бы не заниматься. Так что общее ощущение, что пора переходить от деклараций к конкретным шагам, уже достигло некоей границы.
И, кроме того, сейчас много говорят о том, что мы вступили в эпоху структурной перестройки экономики, а это предполагает не просто изменение удельных весов отраслей или соотношения крупных, средних и мелких бизнесов, но и изменение системы институтов и правил, в том числе – условий ведения бизнеса. И первое без второго ничем не закончится. Вот это понимание и становится сейчас определяющим. Заниматься тем и другим надо по крайней мере параллельно, одновременно.