Эксперт Никита Масленников рассуждает о том, что в РФ предложили ввести транспортный демпфер:
Я бы с крайней осторожностью отнесся к такому предложению, и сразу по нескольким причинам. Во-первых, потому что это – локальный шумовой эффект на фоне серьезного обострения вокруг топливных цен. Все, кто, по сути дела, связан с этим и зависит от этой динамики в своих издержках, начинают выстраивать предложения по поводу компенсации им. Так что идти на такого рода меру значит еще более укреплять у бизнеса ощущение, что правительство не способно решить проблему с растущими топливными ценами.
Кроме того, такая компенсация в самом деле означала бы достаточно серьезные бюджетные расходы, которые только усугубят ситуацию с бюджетным дефицитом – притом, что эффективность многих мер, которые принимались в рамках поддержки транспортников (в частности, РЖД по повышению тарифов на грузоперевозки по восточному направлению) убедительно еще не доказана. Так что можно высказывать любые пожелания, но вряд ли правительство пойдет на это сейчас. Тем более что такого рода решения отодвигают перспективы достаточно быстрого выбора из различных опций, которые предлагаются сейчас для замедления роста топливных цен.
И здесь ситуация достаточно острая, потому что в первую очередь надо обеспечивать топливные поставки сельхозпроизводителям, которые более чем 12% отстают от темпов уборки урожая 2022 года. Это не означает, что мы соберем меньше меньше зерна в принципе, но по темпам уборки мы отстаем от прошлого года достаточно серьезно. Хотя, видимо, у нас и урожай в этом году поменьше, чем был в прошлом. Тем не менее, этот фактор используется, и когда в ряде аграрных (прежде всего зерновых) регионов возникают дефициты топлива и НПЗ оно не отпускается независимым АЗС, на замедление темпов уборки урожая ссылаются как на признак остроты ситуации с топливом.
Думаю, на текущей неделе мы увидим момент истины, когда будет сделать окончательный выбор. А возможных сценариев тут три. Первый – запрет экспорта нефтепродуктов до конца уборочной кампании. Второй – возвращение досентябрьских параметров топливного демпфера (хотя есть высокий риск, что из-за высоких цен в стране нефтяники демпфера не получат, а это порядка 100 миллиардов рублей). И третий сценарий – введение заградительной пошлины на экспорт нефтепродуктов в размере 250 долларов за тонну с возмещением через обратный акциз. То есть, опять-таки, через точечный демпфер с возмещением тем компаниям, которые выполнили свои обязательства по поставкам топлива на внутренний рынок и на биржу.
Первый сценарий несет высокие риски вытеснения нас с мировых рынков. Потом придется на них возвращаться с трудом, буквально расталкивая всех локтями. Второй – дополнительные расходы бюджета и откровенное признание того, что правительство проморгало всю эту ситуацию, слишком долго раскачивалось, не приняв оптимального решения. А третий сценарий наиболее вероятен, на мой взгляд. Но там есть свои проблемы с тем, что и обязательства нефтяников, и возврат им средств никак не закреплены законодательно. Возможно, это все же будет сделано, но пока все находится в подвешенном состоянии.
И я думаю, что острота топливной ситуации будет сдерживать реакцию правительства на всевозможные инициативы по поводу выплаты компенсаций транспортникам.