Олег Николаев (Санкт-Петербург): Развитие механизма самопроверки полезнее для бизнеса, чем предсказуемость профилактических проверок

Эксперт Олег Николаев рассуждает о том, что Минэкономики предложило ограничить частоту профилактических визитов к бизнесу:

Когда-то профилактические визиты контролеров стали новым словом в практике контрольно-надзорной деятельности. Это был настоящий перелом в ситуации, серьезная реформа. Визит проверяющих, по итогам которого бизнесу выдавался совет, а не назначалось наказание – это было действительно ново и полезно. Бизнес даже начал постепенно пользоваться возможностью «погонять инспектора», чтобы убедиться, что у него все в порядке.

Хотя тот факт, что Минэк намеревается ограничить количество таких профилактических визитов по аналогии с проверками, говорит о том, что не все в этих визитах – сплошь просвещение и либеральное отношение контролеров. В конце концов, права инициировать выездную проверку по итогам визита у них никто не отнимал.

Но нужно ли вообще сокращать число профилактических проверок ради большей их предсказуемости, как это объясняет Минэк? На мой взгляд, предсказуемость эта бизнесу ничего нового и хорошего не даст. Настоящим выходом из ситуации стало бы развитие механизма самопроверки – своеобразного декларирования соответствия. И мы уже находимся на таком уровне цифровизации, что технически сделать это совсем несложно.

Собственно, зачатки такого механизма уже существуют, но именно только зачатки. Чтобы они превратились в общепринятый стандарт, нужен ряд конкретных условий, и в первую очередь – отсутствие подводных камней, сюрпризов и недосказанностей с контролирующей сейчас бизнес стороны.

Потребуется также ясный и четкий язык требований, понятный любому неискушенному читателю, и отсутствие любых побочных финансовых интересов, чтобы ничего не попадало ни в личный карман, ни в карман государства (а значит, не должно быть пресловутых планов по штрафам). Достичь такого сочетания непросто, поэтому от человеческого фактора в этой истории мы, я думаю, избавимся еще нескоро.