Эксперт Олег Сухарев рассуждает о том, что через СЗПК в экономику поступило 929 млрд руб.:
На мой взгляд, механизм СЗПК, соглашениям о защите и поощрении капиталовложений, сам по себе полезен. Необходимо и страховать вложения, и обеспечивать гарантии по инвестициям, а он работает на демпфирование рисков по частным инвестициям. Но сам по себе этот механизм, каким бы хорошим ни был, полезен ограниченно. И полезность эта ограничена общими условиями в экономике для инвестирования, общим потенциалом этого процесса и макроэкономическими условиями.
Например, высокая ключевая ставка сдерживает инвестиции и даже сокращает их, тем более так действует ее увеличение до 12-13%. Это негативно сказывается на инвестициях, в особенности в реальных секторах экономики. Что же до оценки величины инвестиций, которые дал механизм СЗПК, то следовало расшифровать, как именно определялась эта величина. Потому что не вполне ясно, как ее выделили в общем объеме инвестиций, сколько было связано с гарантиями по соглашениям. Это, конечно, вопрос.
Обсуждая эту тему, на мой взгляд, нужно делать акцент на заявление о том, что кабинет министров будет корректировать нормативы СЗПК в зависимости от складывающейся ситуации. Это ключевые слова. Я уже не говорю о том, что даже триллион рублей, вложенных в экономику, – не бог весть какая сумма, малой ее не назовешь, но и значимой тоже. Тут важен вопрос, как она распределена – по каким видам деятельности, секторам экономики, потому что этот инструмент имеет ограниченную область применения.
Скорее всего, средства вложены в наиболее рентабельные проекты, и понятно, какие сейчас относятся к этой категории. А структура экономики остается неизменной (и весьма неэффективной), и структура инвестиций соответствует ей. Повторю: регуляторные решения, связанные с институциональным обрамлением и сопровождением инвестиционного процесса через СЗПК, имеют ограниченную область применения и ограниченные возможности, поскольку им противоречат более фундаментальные положения в части организации инвестиционного процесса в России как такового.
У нас государство не показывает примера по инвестициям, а завлекает частника разными лозунгами – мол, деприватизации не будет, и кошмарить мы никого не станем. И все это звучит прекрасно, вот только отток капитала из страны достиг 160 миллиардов долларов за пять кварталов, и увещевай не увещевай, он уже состоялся. А теперь бизнес еще и начинает шантажировать государство, изображая себя бедной сироткой Красной Пашечкой, тогда как прибыль у банковского сектора по 2022 году была великолепная и по 2023 будет такой же, если не выше!
У нас трудности, дефицит бюджета, а частный банковский сектор себя очень неплохо чувствует – политика Центробанка для этого и проводилась, ставку для этого и подняли. Как будто нам нет дела до реального сектора, а главное – чтобы банки хорошо себя чувствовали, и тогда, мол, мы сохраним финансовую стабильность. И что же, мы через СЗПК заметно нарастим объем инвестиций? Да они должны ежегодно расти на 5-10 триллионов, причем еще и по наиболее наукоемким направлениям!
А у нас бюджет Академии наук с 992 миллиардов уменьшается до 232 (и в нашем Институте экономики РАН висит от профсоюза объявления сбора для того, чтобы выступить против сокращения финансирования РАН на 60 миллиардов рублей). И что там с этого триллиона? РАН его и не увидит… В общем, на мой взгляд, сейчас всем участникам информационного пространства надо повысить уровень честности, и СМИ это надо сделать в первую очередь. Чтобы они давали слово специалистам и без купюр приводили их оценки.