Олег Сухарев (Москва): Нужно за основу брать единый показатель эффективности — и по его величине располагать регионы

Эксперт Олег Сухарев рассуждает о том, что названы топ-35 регионов по экономическому потенциалу:

Любые оценки зависят от критериев, содержания и цели, а также иногда и от того, кто кого оценивает. Экономическая наука не исключение, особенно если вовлекается управленческий аспект, в котором она объективно слаба. Конечно, экономический рост регионов в том числе зависит от того, кто руководит субъектом и какую политику проводит, какие решения принимает.

Долговая экономика давно стала обыденным делом, как и списание долгов. Существует как минимум три варианта работы с долгами регионов. Во-первых, погасить эти долги за счет средств самих регионов. Во-вторых, осуществить их реструктуризацию, то есть ввести отсрочку погашения. И, в-третьих, списать долги.

Долговая система свидетельствует о том, что регионам не хватает собственных средств на развитие, и они вынуждены занимать у центра. Прощение долга, что сегодня является актуальной темой, означает, что заемных средств на развитие хватает впритык, гасить долги нечем, а само погашение может подорвать экономику региона. Отсюда и появляются новые схемы и предложения о списании.

Общая формула такая: не до жиру, быть бы живу. К сожалению, иные интерпретации будут фиглярством. Прощение долга — это пока единственный выход, чтобы не тормозить развитие регионов долговым бременем. Это своеобразное кредитование развития. Причем то кредитование, которого не было в обычном режиме, поэтому и возникли долги, которые теперь спишут как безвозвратный кредит. Сама по себе мера в текущих условиях неплохая, но вот симптом тревожный, потому что разрушаются некие мотивы развития.

Обратим внимание, что лидерами развития стали крупные регионы — либо по производству, либо по ресурсному потенциалу. В связи с этим странно выглядит цель этого рейтинга — оценка эффективности реального сектора экономики, приносящего благосостояние населению. Тогда нужно за основу брать единый показатель эффективности — и по его величине располагать регионы. Точнее, придется считать эффективность производства. Рентабельность, например, и рост заработных плат, которые на этом производстве обеспечены. Это и даст увеличение благосостояния. Если берется большее число показателей, то все это уже от лукавого.

Эти регионы можно анализировать по прямым показателям по каждой сфере отдельно. И такой подход может быть куда полезнее с точки зрения управления развитием, нежели применяемые рейтинги-агрегаты.