Эксперт Олег Сухарев рассуждает о том, что в преддверии налоговой реформы в РФ растет неравенство по доходам:
С экспертами ЦМАКП, Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, я в данном случае и согласен, и нет. Согласен с тем, что неравенство возросло за счет опережающего роста дохода богатых. Статистика по России показывает, что кто-то у нас неплохо себя чувствует и в кризисные годы. Например, банки даже в такие периоды получают прибыль. Так что неудивительно, что и в нынешней ситуации богатые люди увеличивали свои доходы. При этом нарастало расслоение, неравенство увеличилось. То есть проводимая у нас в стране макроэкономическая политика действовала и еще действует, по сути, в пользу буржуазии, так как позволяет обеспечить ей высокий темп наращения доходов.
Что касается низкодоходных слоев населения, то для них устанавливается планка бедности, и локальными мерами (так называемыми адресными, и в основном это – меры бюджетного характера) власти стараются купировать проблему, пытаясь эти низкие доходы с помощью социальных надбавок привести к уровню выше. Но если посмотреть, как это работает, станет ясно, что ситуация даже у тех, кто уже получил поддержку в связи с бедностью, остается весьма сложной. При планке на уровне, скажем, 16 тысяч рублей в месяц человек с доходом в 14 тысяч может получить поддержку и располагать уже 18, а то 20 тысячами рублей в месяц. Формально он при этом уже не относится к бедным, но фактически проблемы это не решает.
На мой взгляд, у нас напрасно разделяют проблемы бедности и неравенства. Правительство придерживается этой неправильной позиции уже долгое время, и ЦМАКП тоже ее занимает. Хотя уже выходили блестящие работы Шемякова и Рекуты, доказывающие связанность этих проблем. Я тоже писал об этом не раз, в том числе совсем недавно: проблема бедности нерешаема отдельно от проблемы неравенства, поскольку адресные меры помощи могут формально вывести человека из категории бедных, но относительно людей с высокими доходами бедность их сохраняется!
С моей точки зрения, ЦМАКП, работая по заказам правительства, в значительной мере ответственен за отделение проблемы бедности от проблемы неравенства, разведение этих проблем. Именно поэтому сейчас и звучат рассуждения о том, что введение прогрессивной шкалы налога правильно. Но разве есть доказательства того, что эта шкала позволит решить проблему неравенства? Ведь прогрессия эта сведена так, чтобы лишь бы кого-то не обидеть, и налоговая нагрузка на бедных и на людей с невысокими доходами абсолютно сохранена, никаких послаблений они не получили! За исключением налогового вычета для многодетных, но эта группа ведь достаточно локальна, основную часть населения это не затрагивает.
Слабая прогрессия также не слишком заметно скажется на богатых, а ведь у них темпы роста доходов весьма и весьма значительные! Так что нивелировать неравенство прогрессивная шкала налогообложения не будет – будет только притормаживать его, неравенства, дальнейшее увеличение. И насколько серьезной окажется эта тормозящая роль, сказать сейчас эксперты ЦМАКП не могут. То есть у нас еще и теряется научная объективность оценки ситуации и предлагаемых мер, а это очень, чрезвычайно плохо. Эксперты невольно политически ангажированы по отношению к идеям, которые они уже предлагали (и которые плохо сработали, надо признать), а значит, утрачивается беспристрастность оценки.
Плюс еще факт работы с правительством у нас как будто защищает от всех возражений. Это тоже чрезвычайно плохо, но такая ситуация в России уже устоялась. Мой прогноз таков: неравенство у нас в стране будет возрастать, и оно потянет за собой бедность. Ведь относительно тех, кто нарастил свое богатство, люди с низкими доходами все равно будут бедными, даже перешагнув формальную планку бедности. И с этой проблемой нужно честно и открыто разбираться, объясняя, что и почему именно в таком масштабе тут предлагают предпринять.