Ольга Ергунова (Екатеринбург): Главная причина падения расходов — текущий экономический и бюджетный кризис

Эксперт Ольга Ергунова рассуждает о том, что расходы бюджета на нацпроекты в августе упали на 41%:

Главная причина падения расходов — текущий экономический и бюджетный кризис, который заставляет тушить локальные пожары, решать срочные антикризисные вопросы. Предполагаю, что наблюдаемый тренд продолжится в условиях падения госинвестиций, недостаточности частных и иностранных инвестиций и продолжения оттока капитала. Безусловно, никто не отменял несовершенство самого механизма финансирования: часты проблемы с поздними сроками утверждения нормативных правовых актов, необходимых для их реализации, несвоевременно заключаются контракты с подрядными организациями, а также поздно готовят проектно-сметную документацию.

Абсолютно понятно почему в условиях пандемии по критерию исполняемости расходов к бюджетным ассигнованиям лидером стал нацпроект «Здравоохранение» (62,6%), а также нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Остальным нацпроектам повезло меньше — почти прекращено финансирование нацпроекта цифровизации экономики и строек под проект «Шелкового пути», значительно уменьшились расходы на экологию, безопасность автодорог и образование. В условиях выживания правительство предпочитает экономить, а не развивать, нарастает дефицит бюджета, а объем иностранных инвестиций в страну стремительно уменьшается, соответственно решить проблему получения заимствований становится все более сложно.

Прогнозирую в целом в 2020 году снижение финансирования реализации нацпроектов, если по данным Минфина РФ расходы федерального бюджета на реализацию национальных проектов по итогам 2019 года составили 91,4% от плана, то, как мы видим, за 8 месяцев 2020 г. исполнено лишь на 48,4%. Неосвоенными с прошлого года остались 150 млрд руб., тогда причиной недоисполнения называлась необходимость адаптации к новому инструменту – нацпроектам, чтобы эффективно его применять в соответствии с новыми законами. Но в условиях кризиса и нарастающего дефицита бюджета сейчас не до развития и достижения амбициозных целей. При таком развитии ситуации, видимо, нацпроекты придется не только корректировать и продлевать сроки реализации, но даже отменять.

Экспертные мнения