Территории опережающего развития (ТОР), появившиеся в России четыре года назад, оказались значительно эффективнее особых экономических зон (ОЭЗ), сообщают «Известия» со ссылкой на статистику Минвостокразвития и Минэкономразвития.
В России действуют 26 ОЭЗ. Они делятся на четыре типа: технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и туристические. С 2005 по 2019 год ОЭЗ привлекли 369,4 млрд рублей инвестиций. 707 российских и зарубежных резидентов создали 36,8 тыс. рабочих мест.
ТОР были созданы в 2015 году на Дальнем Востоке. В 2016 году такие площадки стали запускать и в других округах страны, но только в моногородах. В общей сложности в России 106 ТОР, в них работают 775 резидентов, которые уже привлекли 375,4 млрд рублей инвестиций, при этом создав 35,3 тыс. рабочих мест.
В Минэкономразвития пояснили: принципиального отличия между инструментами развития территорий нет. В каждой из них установлен отдельный режим налоговых, таможенных и страховых преференций, а также льгот для ведения бизнеса, обеспечения ускоренного роста региона и создания условий для местного населения. ОЭЗ больше нацелена на поддержку технологичных производств, ТОР в моногородах — на выравнивание социально-экономического развития населенных пунктов, ТОР на Дальнем Востоке — на привлечение инвестиций в регион. Таким образом, по мнению ведомства, поддерживать следует обе площадки.
Помимо ОЭЗ и ТОР, в России есть множество других льготных территорий. Например, свободные экономические зоны, свободный порт Владивосток, различные кластеры и технопарки.
Ранее Счетная палата раскритиковала работу особых экономических зон. Так, 80% продукции, произведенной на территории ОЭЗ, реализуется на внутреннем рынке, а не на экспортном, как изначально предполагалось.
Эксперт Дмитрий Богданов подчеркивает, что никакой конкуренции между ОЭЗ и ТОР быть не может:
Наоборот, они созданы, чтобы дополнять друг друга и обеспечивать инвесторам всю необходимую линейку поддержки, преференций и льгот. Статус ТОР предоставляется городам на 10 лет и имеет некую акселерационную роль для быстрой диверсификации экономики городов. Инвестиции в собственный бизнес должны составлять 5 млн руб. в первый год работы (всего 20 млн за 5 лет). Статус ТОР – уникальная возможность для любого муниципального образования. И те города, которые по каким-то причинам не сумели привлечь новые проекты, не стоит лишать этого статуса. В данном случае нужно работать с командами моногородов, с потенциальными резидентами.