Павел Маракулин (Владивосток): Поправки к закону о госзакупках добьют малый бизнес ради поддержки крупных монополистов

Эксперт Павел Маракулин рассуждает о том, что Госдума одобрила законопроект о снижении требований к офсетным контрактам:

Честно говоря, даже будучи инвестиционным специалистом первой категории Министерства финансов РФ с 1994 года, я не знаю, можно ли считать эти коррективы хорошими. Да, порог инвестиций снизится в 10 раз, и формально это упрощает ситуацию для инвесторов. Но мера, которую должен обеспечивать этот законопроект, абсолютно нерыночная. Более того, она такова, что негативные последствия ее применения могут оказаться не меньше гипотетически возможных позитивных.

Покупка продукции поставщика, не имеющего конкуренции (а речь идет именно о таких поставщиках), относится к нерыночной ситуации, и потому подобный подход я вообще считаю злом. Он и подразумевает большую коррупционную составляющую (особенно когда мы имеем дело с единственным поставщиком, по сути, монополистом), и не дает развиваться бизнесу. На мой взгляд, такие механизмы вообще следует исключить, а не решать вопрос, насколько можно снизить порог инвестиций, и даже ссылка на переживаемое сейчас сложное время сути дела не меняет.

Судите сами: мы оказались сейчас в ситуации риска дефицита комплектующих по множеству направлений. В теории можно было бы ожидать, что малый бизнес возьмет на себя организацию их производства, поскольку способен что-то наладить быстро. На деле же малый бизнес у нас в последние годы еле выживал, а не развивался, и поскольку производство у нас – дело для бизнеса опасное, ему просто даже невыгодно за него браться. Да, у нас стали развивать институт самозанятых. Но те же запчасти или комплектующие для автомобилей или самолетов самозанятые производить не могут. Поэтому стимулировать разного рода варианты госконтрактов, включая и такой, как тот, о котором идет сейчас речь, я считаю неправильным.

Сам этот подход, повторю, потенциально вредоносен для заказчика, причем вредоносность эта больше, чем выгоды, которые можем получить. Да, у нас есть положение, что в госзакупках и закупках корпораций обязательно нужна доля малого бизнеса. Но сам самый бизнес, по сути, еле существует. И сейчас бы ему надо было воспрянуть или заново народиться, но условий для этого, получается, нет. Вот о создании таких условий думать надо, а не о том, как добить малый бизнес мерами поддержки крупных монополистов.

Экспертные мнения