Эксперт Павел Золотов рассуждает о том, что МСП удержали объем привлеченных средств в рамках госгарантий:
Национальная гарантийная система (НГС) смягчает, но не решает проблему дорогих денег для бизнеса. Система эффективна для приоритетных отраслей (IT, наука), но для остальных кредиты остаются недоступными из-за высоких ставок. И полученный малым и средним бизнесом результат явно для него недостаточен. Реальное сокращение кредитования и отраслевые перекосы требуют корректировки: расширения списка приоритетов, увеличения бюджета.
Так что польза от существования Национальной гарантийной системы несомненна, но ограничена. Инструменты такого рода работают точечно, а без глубокой реформы (например, снижения ключевой ставки ЦБ) массовая доступность кредитов для малого и среднего предпринимательства недостижима.
Каким образом НГС смягчает ситуацию с дорогими деньгами? Она снижает риски для банков: инструменты НГС (поручительства, гарантии по кредитам) позволяют выдавать займы малому и среднему бизнесу под более низкие проценты, так как государство берет на себя часть рисков. Но эти ставки являются низкими только относительно. Например, по программе «1764» ставка для приоритетных отраслей определяется по формуле «ключевая ставка + 2,75%». Впрочем, без господдержки ставки были бы еще выше.
Фокус тут сделан на приоритетные отрасли: 33% средств (125,9 миллиарда рублей) направлено в науку, IT и обрабатывающую промышленность – сектора, критичные для технологического суверенитета. Для них ставки дополнительно субсидируются (например, до 7,5% для среднего бизнеса в программе стимулирования кредитования «ПСК + 1764»).
И надо сказать, что гарантийные организации в регионах предоставили 165 миллиардов рублей, что расширяет доступ к кредитам вне Москвы. Хотя доступ этот вне Москвы заметно лучше только в приграничных и новых регионах, а для остальных действуют более жесткие условия.
Достаточным такой результат считать все еще нельзя, так как идет реальное сокращение финансирования. Ведь номинальный рост +1% не компенсирует инфляцию (она составляет примерно 8,5–9% в 2025 году). То есть получается, что реальный объем кредитов снизился на 7–8%. К тому же отрасли, которые не посчитали приоритетными (торговля, гостиничный бизнес, сельское хозяйство) получили очень мало средств – менее 20 миллиардов рублей в общей сложности. Для них кредиты дороги: ставки по программе «ПСК» достигают 19–20,5%.
К тому же бюджет нацпроекта, посвященного малому и среднему предпринимательству, на 2025–2030 годы уменьшен на 20% – он сократился с 416 до 330 миллиардов рублей. На этом фоне бизнесу нужно больше поддержки, чем может обеспечить одна только Национальная гарантийная система.
Да, она снижает барьеры для МСП: займы до 5 миллионов рублей для малого бизнеса можно брать под 8,3% 4, гарантии без залога для стартапов. Но она сосредоточена на стратегических отраслях и не покрывает потребности неприоритетных, по-разному действует в разных регионах и имеет определенные бюрократические требования к тем, кто хотел бы воспользоваться ею.