Фото: Wikimedia.org
Скорректировать национальные проекты в трехмесячный срок предложил президент России Владимир Путин. Это предложение было сделано по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и нацпроектам, состоявшегося 13 июля. Определить и запланировать соответствующие изменения в планах глава государства предложил правительству при участии Госсовета.
Открывая заседание, президент отметил, что страна достаточно хорошо справилась с ситуацией, возникшей из-за пандемии коронавирусной инфекции в мире. Он указал, что большинство субъектов Российской Федерации уже смягчает режим противоэпидемических ограничений, вводившихся для борьбы с распространением вируса, поскольку отмечается позитивная динамика. При этом Путин подчеркнул, что долгосрочные ориентиры у России остаются неизменными.
По словам президента, российские власти обязаны принимать во внимание актуальное положение дел, но это не означает отказа от ранее намеченных планов. «Да, мы обязательно должны учитывать новые факторы и обстоятельства, только что об этом сказал, особенно связанные и с эпидемией, и с последовавшими экономическими реалиями, экономическим кризисом… Но как учитывать? Мы должны более эффективно распределять наши возможности, маневрировать средствами!» – приводит газета «Коммерсантъ» его слова.
Путин также поручил кабмину подготовить общенациональный план действий по восстановлению деловой активности, составить перечень системных решений для преодоления экономического спада для входа на устойчивый рост. «Уважаемые коллеги, я предлагаю погрузить, интегрировать меры этого плана в национальные проекты, проработать все значимые организационные вопросы», – воспроизводит слова главы государства информационное агентство «Интерфакс». Президент подчеркнул важность этого поручения.
Кроме того, глава государства предложил определить общенациональные задачи не только на ближайшие пять лет, а и на предстоящие 10 лет. В числе задач, которые явно должны быть в этом списке, он назвал достижения устойчивого прироста населения, увеличение продолжительности жизни и последовательную борьбу с бедностью. Ключ к решению этих проблем (в первую очередь – проблемы бедности, но и не только) Путин видит в создании рабочих мест и благоприятных возможностей для людей вести собственное дело, пишет газета.
Среди нацпроектов, в которых за это время необходимо добиться прорыва, он также назвал «Здравоохранение», «Образование», «Жилье», «Дороги», «Экологию». Кроме того, премьер-министр Михаил Мишустин напомнил о проекте «Цифровая трансформация». Этот проект также относится категории важнейших.
В то же время члены правительства говорили и о сложностях в выполнении поставленных задач. Так, выступая на заседании, вице-премьер Татьяна Голикова обратила внимание на то, что сложно рассчитывать на скорое увеличение ожидаемой продолжительности жизни без четкого понимания отдаленных последствий влияния коронавируса на здоровье. В связи с этим, отметила Голикова, были подписаны постановления о восстановлении диспансеризации населения и о вакцинации граждан.
Говоря о нацпроекте, касающемся образования, Голикова указала, что идея дистанционного обучения будет продвигаться и в дальнейшем. О планах по реализации нацпроектов рассказал также первый вице-премьер Андрей Белоусов. Особое внимание он по просьбе президента уделил вопросам повышения производительности труда.
Вице-премьер Марат Хуснуллин рассказал, что меры поддержки строительной отрасли, одобренные президентом и принятые правительством, не только оживили ипотеку, но и принесли в экономику 1 триллион 440 миллиардов рублей, что позволило не только поддерживать, но и развивать отрасль. По словам Хуснуллина, за первое полугодие был перекрыт показатель 2019 года: в физическом выражении – на 5%, в денежном – на 14%.
Комментируя его выступление по нацпроекту «Жилье и городская среда», президент отметил, что у России впервые появился шанс в обозримое сроки решить жилищный вопрос. «Нужно не упустить этот шанс, над этим нужно настойчиво работать. Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи», – цитирует слова Путина информационное агентство РИА Новости.
Путин попросил правительство и лично Хуснуллина уделить вопросу особое внимание. Он высказал мнение, что цель выдать жилье пяти миллионам семей к 2026 году является абсолютно реалистичной. Более того, глава государства считает, что можно добиться и большего.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко рассказал о планах развития туристической отрасли. Он отметил, что если президент дал соответствующее поручение, будет подготовлен нацпроект, касающиеся развития туризма. По словам Чернышенко, ожидается, что поток туристов в Россию будет огромным, а потому потребуется подготовить соответствующую инфраструктуру. Для этого, пояснил вице-премьер, разрабатываются планы по координации усилий различных программ, что позволит сконцентрировать возможности для бизнеса и развития инфраструктуры в местах, куда могут массово есть поехать туристы. По оценке вице-премьера, уже от координации таких действий вклад в ВВП страны может быть весьма значительным, сообщает информационное агентство ТАСС.
Подводя итоги совещания, Путин поручил кабмину не только заняться корректировкой нацпроектов, но и подготовить указ, в котором были бы закреплены цели национального развития до 2030 года.
Эксперт Этнер Егоров комментирует:
Выстраиваемая многолетняя структура исполнения и контроля нацпроектов меняла привычный отчетный формат работы чиновника на новый, проектный, подход. Возможно, впервые за многовековую историю страны руководство стало спрашивать с исполнителей не просто освоение финансовых средств, но само выполнение именно обозначенных конкретных показателей.
Регионам был архисложно, но они менялись – менялись люди и менялись подходы к управлению, что-то даже стало получаться. Понятно, что в большинстве регионов происходил надрыв. К концу 2019 года уже заговорили о проблемах по исполнению национальных проектов. Назревал вопрос переоценки и переосмысления самой их идеи. Но высокий темп требований и суровая риторика не располагали к их обсуждению. Наступил своеобразный цугцванг – обратно пути не было, а возможности дальнейшего роста уже исчерпаны. И вот наступила пандемия, которая позволила найти выход из этого тупика. Мы уже слышим иную риторику – сохранение населения, борьба с бедностью, безопасная среда, обеспечение рабочих мест, цифровая трансформация. Вполне деликатно говорится и о сроках – отодвинуть горизонты исполнения на 2030 год. А вот риторики требований «прорывов», «достижения результатов» и «повышенных темпов роста экономики» пока что-то не слышно.