Правительство снизит долговую нагрузку для регионов. Им предложат новый график погашения бюджетных кредитов. Соответствующую поправку в проект федерального бюджета на 2020–2022 гг. одобрила Госдума, пишут «Ведомости».
Ранее для регионов был установлен график погашения бюджетных кредитов, согласно которому первые два года доля погашения составляла 5%, в 2020 году – 10%, а в течение следующих четырех лет – по 20%. Согласно принятым поправкам, платежи по кредитам в 2020–2024 годах не будут превышать 5%.
Условием для снижения суммы погашения кредита становится участие региона в новом инвестпроекте. В случае же, если субъект не справляется с инвестициями, он должен досрочно вернуть кредит в федеральный бюджет.
Отмечается, что эта инициатива поможет регионам сэкономить более 440 млрд рублей.
В октябре эту идею поддержал председатель Госдумы Вячеслав Володин. Изначально речь шла о сумме списания долгов, превышающей 1 трлн рублей.
Володин пояснял, что, поскольку комплексные программы выполняются в основном в софинансировании с регионами, а регионов-доноров всего 13, то новую схему нужно либо согласовывать с Минфином, либо с субъектами, исходя из возможностей их бюджетов.
Между тем Минэкономразвития намерено оценить влияние нового регулирования на расходы регионов. Такой анализ планируется сделать частью оценки регулирующего воздействия нормативных актов. МЭР предложило отправлять в правительственную комиссию по региональному развитию все проекты, которые получат отрицательную оценку. Без согласия этой комиссии принимать документы не будут.
Первое полугодие 2019 года 26 из регионов завершили с бюджетным дефицитом. Согласно обзору Центра развития Высшей школы экономики, в 2018 году регионов с бюджетным дефицитом было на два меньше. Кроме того, расходы регионов на человека остаются ниже уровня 2012 года на 5%, а доходы – на 4%, отмечают экономисты.
В целом, с начала 2019 года регионы потратили на финансирование образования свыше 2,2 трлн рублей — это примерно четверть бюджетов субъектов федерации (26%). Еще 22% приходится на социальную политику (более 1,9 трлн рублей), 19,5% на национальную экономику (1,7 трлн рублей), 14,9% относятся к иным расходам (1,3 трлн рублей), 8,3% — расходы на здравоохранение (725 млрд рублей).
Эксперту Виталию Пуричи приятно видеть, что федеральные власти способны к инвариантному поведению в решении финансовых вопросов:
Хочется надеяться, что регионы смогут использовать этот инструмент для решения наиболее насущных проблем, для вливания инвестиций в наиболее актуальные проекты. Думаю, что в целом инициатива интересная, а результат будет зависеть от того, какие именно проекты попадут в программу в каждом из регионов. Однако такой вариант создания инвестиционного потока для многих регионов очевидно недостаточный. И тем не менее рассматривать это как один из вариантов оживления инвестиционных процессов можно и нужно.