Правительство реорганизует структуру и функции ПФР и ФСС

Правительство реорганизует структуру и функции двух из трех внебюджетных фондов — Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования, следует из представленной концепции цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года. Основой для реформы работы фондов станет создание единой цифровой платформы, которая позволит объединить все существующие в социальной сфере информационные системы, чтобы оказывать социальные услуги населению в проактивном режиме и в электронной форме. Подробнее — в материале «Коммерсанта».

Эксперт Дмитрий Олейник (Главный редактор интернет-газеты «Глас народа», г. Саратов) комментирует:

Проблема оптимизации ПФР и ФСС не то что назрела, а уже перезрела. Особенно это стало очевидно, когда после существенного повышения пенсионного возраста эффективность работы ПФР нисколько не повысилась, даже наоборот. Цифровизация и объединение могли бы быть отличными решениями, однако здесь немало подводных камней, которые могут существенно замедлить прогресс и свести начинания в лучшем случае к предвыборному пиару власти, а в худшем — к дополнительным не эффективным затратам.

Во-первых, надо представлять, кто составляет значительную часть сотрудников этих фондов. Там достаточно много женщин предпенсионного и пенсионного возраста, для которых прогресс может означать потерю рабочего места. Пожилых служащих немало, десятки тысяч, особенно в регионах и муниципалитетах. ПФР с большим отрывом занимает первое место в мире по количеству сотрудников, в ФСС ситуация похожая. Трудно представить себе, что все эти тысячи сотрудников будут содействовать цифровизации. Скорее, наоборот, будет организован поток жалоб с мест, что пожилые клиенты не в силах разобраться в новой системе и им нужен живой человеческий разговор для прояснения вопросов.

Да, эти фонды, помимо основных, выполняют и социальную функцию, они являются местом работы для тех, кому трудно найти ее в другой сфере и местом общения для пожилых людей, испытывающих в нем значительный дефицит. Если говорить о реальной реформе, то этой функцией в значительной мере придется пожертвовать.

Во-вторых, в некоторых регионах система пенсионного и социального страхования интересна для мошенников и коррупционеров. Не случайно мы нередко читаем о пенсиях, получаемых покойниками, и темных схемах при предоставлении социальных льгот, например, при компенсации затрат на перевозку льготников. Таких примеров немало, и это может означать, что и руководство на местах не будет слишком стремиться к открытости.

Таким образом, можно с уверенность предположить, что в фондах найдется немало скрытых и явных противников цифровизации, которые будут всячески тормозить реформу. Но, о проблемах и провалах станет известно не сразу, а через год-два, когда тема позабудется, а пока это неплохой предвыборный ход, демонстрирующий стремление власти к открытости. Остается выразить надежду, что пессимистическая часть моего прогноза не сбудется, и мы получим в результате современную, компактною и открытую систему социального и пенсионного обеспечения. Поживем — увидим.

8.6
Индекс
?
Значимость события для федеральной власти
6.5
Значимость события для региональных властей
6.5
Значимость для элит
6
Значимость для потребителя
5.5
Экспертные мнения