В Белом доме одобрили ключевые показатели эффективности (KPI) для ряда институтов развития. В их числе ДОМ.РФ, Россельхозбанк (РСХБ), Корпорация МСП, Российский экспортный центр (РЭЦ), «Сколково» и Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК). Задача для ДОМ.РФ — сгенерировать для правительства доход в 8,8 млрд рублей, для РСХБ — сократить объем просроченной задолженности, для Корпорации МСП — продать крупнейшим заказчикам продукцию малого бизнеса на 3,8 трлн. Подробнее — в материале «Известий».
Эксперт Максим Фатеев (кандидат экономических наук, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, член Союза журналистов России, заведующий кафедрой РГЭУ им. Г.В. Плеханова, Москва) комментирует:
Торгово-промышленная палата РФ неоднократно отмечала необходимость переформатирования сложившейся к 2020 году системы государственных институтов развития. По мнению большинства экспертов, она формировалась несколько хаотически, часто с весьма размытыми целями, которые не были привязаны к конкретным качественным и количественным измеримым показателям.
Очевидно, что реформа институтов развития положительно повлияет на эффективность использования бюджетных средств: неэффективные институты упраздняются, а способные оказать положительное воздействие на экономику переформатируются. Что касается институтов развития, которые включаются в систему ВЭБ.РФ, их дальнейшая эффективность будет зависеть от способа интеграции и выбранной модели функционирования в контуре государственной корпорации. Например, интеграция ВЭБ.РФ и Фонда развития промышленности — это, на наш взгляд, переход к более широкому диапазону поддержки инвестиционных проектов.
Правительство пытается сконцентрировать их финансирование на рыночных условиях в одном институте, что правильно. Если вспомнить 2018 год, то «фабрика проектного финансирования» ВЭБ идеологически конкурировала с идеей докапитализации Фонда развития промышленности. Теперь эта развилка устранена. Как представляется, следующий шаг — это разработка и принятие специального Федерального закона «Об институтах развития в Российской Федерации», который не только окончательно устранил бы правовую неопределенность самого понятия институтов развития, но также установил бы общие правила их бюджетного финансирования (включающие в себя, в том числе, требования к формам бюджетной поддержки, порядку их выбора или определения), а также ключевые показатели деятельности, увязанные с достижениями национальных целей.
Полагаем, что представители бизнес-сообщества должны иметь право на доступ к информации о порядке использования институтами развития бюджетных средств, а институты развития, в свою очередь, обязаны будут публично и регулярно отчитываться перед объединениями предпринимателей и государством о результатах своей деятельности.