Приватизация: больше ясности

Первый заместитель председателя правительства РФ – министр финансов РФ Антон Силуанов
Алексей Никольский / РИА Новости

Стали известны подробности предстоящей в 2020-2022 гг. приватизации госактивов. Как сообщают «Известия», в настоящее время обсуждение плана приватизации на ближайшую трехлетку проходит в правительстве России. По данным издания, в этот период власти собираются продать 25% акций РЖД (снизив долю до 75% + 1 акция). Сделать это планируется как с помощью эмиссии ценных бумаг, так и продажи федерального пакета.

Также в планах – продажа 50% «Почты России» и Россельхозбанка. Кроме того, в правительстве обсуждали отчуждение части госкорпорации «ДОМ.РФ». Чиновники предложили приватизировать 25% акций института развития через допэмиссию, чтобы у государства осталось 75% + 1 акция. Таким же образом власти собираются поступить с акциями «Росагролизинга», ГЛОНАСС и Росгеологии. Здесь снижения доли государства хотят добиться с помощью продажи ценных бумаг. При этом не исключается, что акции последней передадут стратегическому инвестору.

По схеме в два этапа будут проданы акции «Государственной транспортной лизинговой компании» (сначала участие государства снизится со 100% до 75%, а затем до 50% плюс одна акция). Также будет происходить отчуждения акций «Российских ипподромов» и «Россетей» (здесь доля снизится с 88% до 75% плюс одна акция).

Символическая приватизация также пройдет в «Аэрофлоте»: участие государства в уставном капитале авиакомпании собираются снизить примерно на 1 п.п. — c 51,17% до 50% + 1 акция. В то же время в аэропорту Шереметьево долю государства предлагается сократить с 30,46% до 25%+1 акция. А в «Объединенной зерновой компании» планируется продать 25%, уменьшив участие РФ с 50% до 25% + 1 акция.

Кроме того, полностью продать долю госсектора планируется в двух компаниях: Новороссийском морском торговом порту (НМТП), где у государства 20%, и «Продинторге», который принадлежит РФ на 100%.

Как сообщал «Давыдов.Индекс», ранее говорилось, что в правительстве России выбрали шесть компаний, в которых в 2020-2022 году планируется сократить долю государственного участия. Речь шла о таких компаниях, как «Русгидро» (доля государства 61,2%), «Совкомфлот» (на 100% принадлежит Росимуществу), «Транснефть» (78,55%), «Ростелеком» (45,04%), «Россетти» (88,04%) и «Объединенная зерновая корпорация» (50% + одна акция).

Сообщалось, что сроки и способы приватизации будут определяться с учетом конъюнктуры рынка и рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов в определенных случаях. Так говорилось в прогнозном плане приватизации федерального имущества на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов к проекту трехлетнего бюджета.

В октябре первый вице-премьер Антон Силуанов заявлял, что план приватизации необходимо дополнить, сделав его более амбициозным, поэтому Минфин РФ предложил повторно рассмотреть возможность приватизации «Транснефти», РЖД, «Аэрофлота», «Россетей», «Русгидро».

В свою очередь глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин в ноябре сказал, что финансово-экономический блок правительства РФ выступает за максимальное вовлечение в приватизацию крупных активов и готов в ближайшее время внести в правительство обновленный прогнозный план приватизации. На этой неделе Орешкин заявил, что программа «расширенной приватизации» должна быть утверждена до конца года.

Ранее также стало известно, что правительство обсудит идею о направлении средства, вырученных от приватизации госкомпаний на реализацию их инвестпрограмм. В Минфине поясняли, что целью расширения программы приватизации не является увеличение доходов бюджета, так как сейчас нет необходимости в финансировании дефицита. Ведомство также поясняло, что приватизация рассматривается как структурная мера снижения доли участия государства в экономике, направленная на повышение эффективности управления компаниями.

Эксперт Евгений Ющук полагает, что в преддверии транзита власти многие, кто к властным структурам сегодня приближен, могут попытаться обеспечить себе «подушку безопасности» на будущее через покупку долей в продаваемых крупнейших структурах:

Если их лоббистских возможностей хватит, приватизация вполне может состояться по указанному плану. Другое дело, что на эти активы могут найтись претенденты, которые не имеют возможностей до них дотянуться в желаемом объеме, но могут помешать планам оппонентов. А в целом приватизация, на мой взгляд, запланирована не только по перечисленным выше активам, но и по многим промышленным объектам. По моим наблюдениям, очень похоже, что в оборонке гражданское производство, имеющее коммерческие перспективы, целенаправленно готовят к приватизации.

Эксперт Дмитрий Минин уверен, что весь вопрос тут в цене:

Сейчас, при существенном профиците бюджета, растущем рынке, вполне есть шанс прибыльно продать существенные доли. Не зря же придумывают новые варианты пенсионной реформы, новые льготы и преференции по индивидуальному инвестиционному счету. Это будет огромный «лонг» на рынке, а что с ним следует сделать, когда все купят билеты и займут места в поезде на север? Правильно – во второй половине 2020-2021 гг. устроить новый виток кризиса и забрать обратно «приватизированное ранее», но уже с существенной скидкой. Такой вариант развития событий я вообще не исключаю.