Счетная палата России опубликовала отчет о проверке исполнения федерального бюджета в 2018 году. Из него следует, что аудиторы СП выявили нарушения на 426,2 млрд рублей — на 121,1 млрд рублей меньше, чем в 2017 году. Снижение объема нарушений за год, соответственно, составило 22,1%.
Составители отчета разделили выявленные ими случаи нарушения законов и постановлений правительства РФ по сферам и видам деятельности.
На первом месте по сумме нарушений оказалось «неправильное отражение в учете фактов хозяйственной жизни» — на него приходятся 308 086,6 млн рублей. Годом ранее этот вид нарушений оценивался Счетной палатой значительно ниже — в 179 238,6 млн рублей.
Далее следуют нарушения при использовании бюджетных средств и в сфере услуг, которые государственные учреждения оказывают населению (73 640,0 млн рублей — в 2018 году, 107 704,2 млн рублей — в 2017 году).
На третьем месте оказались госзакупки, где допущены нарушения на 18 713,3 млн рублей. Тут зафиксировано радикальное снижение по сравнению с предшествующим годом, когда Счетная палата выявила нарушения на 213 069,9 млн рублей.
Четвертое место занимает категория «иных нарушений» — 16 460,6 млн рублей в 2018 году (по сравнению с 14 243,7 млн рублей в 2017 году).
И, наконец, 9 193,8 млн рублей приходится на неэффективные бюджетные затраты («без достижения социально-экономического результата»). В прошлом году объем таких нарушений был более чем втрое выше и составлял 32 893,4 млн рублей.
По итогам проведенного аудита Счетная палата добилась привлечения к административной ответственности 14 должностных лиц, направила 10 обращений в Генпрокуратуру, два обращения в Следственный комитет РФ и столько же — в ФСБ.
В свою очередь, прокуратура предписала пяти должностным лицам устранить выявленные нарушения. Еще пять материалов были переданы в органы предварительного следствия, из них один случай стал основанием для возбуждения уголовного дела. По трем материалам проверка еще продолжается — как и по двум обращениям СП в Федеральную службу безопасности. СКР также проводит по обращениям Счетной палаты доследственные проверки.
В ранее обнародованном отчете Счетной палаты по экспресс-проверке исполнения федерального бюджета в первой половине 2019 года было указано, что в целом расходы исполнены на 42,5%, а на реализацию нацпроектов — на 32,4% (на 10 процентных пунктов ниже среднего уровня).
Эксперт Александр Дерюгин обращает внимание, что объем нарушений сам по себе ни о чем не говорит:
Если на момент проведения проверки некоторые средства не были доведены до исполнителя, либо доведены были днем позже, то вся сумма уже считается нарушением и входит в озвученные 426,4 млр рублей. В содержательном плане именно такие нарушения ни на ком не скажутся. Формально Счетная палата фиксирует это как нарушение. Хотя это, скорее, техническая накладка. А вот если средства были выделены, скажем, на строительство объекта, а объект так и не был построен, это уже другой вид нарушений. И требует более серьезный наказаний. Счетная палата представила общий отчет, а вот дальше нужно анализировать данные. И смотреть, что является просто техническим нарушением регламентов, а что – неисполнением задачи. И только раскопав эти детали, можно сделать вывод об эффективности использования бюджетных средств.