Эксперт Сергей Лысенко рассуждает о том, что Силуанов допустил перенос сроков реализации инфраструктурных проектов:
Корректировка бюджетов — это нормальный, жизненный процесс как на корпоративном уровне, так и для макробюджетирования. Бюджетная дисциплина — важный фактор, но все же больше гибкий и относительный параметр для экономики любого состояния.
В России верхнеуровневым стратегическим документом, определяющим формирование трехлеток бюджетного цикла, являются Нацпроекты 2025-2030 и на перспективный период до 2035 года. По объективным причинам некоторые годовые параметры принятого федерального бюджета могут двигаться в текущей трехлетке.
На сегодня я не вижу критической ситуации в словах министра финансов. Идет стандартный процесс приоритизации реализуемых проектов при текущих возможностях бюджета. Это и подчеркнул Антон Силуанов в своем выступлении.
Важно отметить, что существующая бюджетная система Российской Федерации предусматривает в инфраструктурных проектах как софинансирование из бюджетов разных уровней (федеральный, региональный, местный), так и софинансирование из внебюджетных источников. При этом, надежность и реализуемость инфраструктурных проектов имеет прямую корреляцию с долей внебюджетного софинансирования.
И если десять-двадцать лет назад внебюджетка вызывала сомнения и вопросы по реализуемым проектам, то сейчас, наоборот, существенная доля софинансирования бизнесом (с госучастием или полностью коммерческим — здесь, по сути, не имеет значения) дает проекту более весомый имидж надежности. То есть государство скорее пересмотрит сроки по сугубо государственным проектам, нежели будет сдвигать вправо или секвестировать проекты с внебюджетным софинансированием.
Например, реализация Комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования г. Норильск в Красноярском крае с общим объемом инвестиций 120 млрд руб., из которых 81,3 млрд руб. финансирует ПАО «ГМК Норильский никель» — вполне показательный стабильный инфраструктурный проект. Такая ситуация говорит о принятии крупным бизнесом социально-ответственного поведения. Вероятность пересмотра и сдвигов инфраструктурных проектов с участием в софинансировании крупных компаний пока очень мала, а участие внебюджета сегодня можно считать маркером надежности и реализуемости инфраструктурного проекта.