Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что Минпромторг предложил сбор для поддержки критически важных отраслей:
Само появление инициативы по введению данного промышленного сбора (а это, действительно, будет некая квази-импортная пошлина) свидетельствует о недостатке существующих финансовых механизмов поддержки промышленности.
Очевидно, что Министерство финансов является у нас ключевым и главным экономическим ведомством, главным экономическим регулятором. У него есть мощнейшие рычаги налогово-бюджетной политики, которые уже задействованы в некоторой мере, и ему под силу решать такие вопросы с гораздо большей эффективностью.
А Минпромторг, насколько я понимаю, через межведомственные согласительные комиссии, которые работают в правительстве, может оказывать влияние на принятие необходимых стимулирующих мер с помощью других инструментов. Как правило, это налоговые льготы и широкий круг субсидий для промышленности, которые у нас существуют.
Но, видимо, этих инструментов уже недостаточно, и, возможно, недостаточны налоговые и неналоговые поступлений в федеральный и региональные бюджеты. Поэтому Минпромторг берет на себя инициативу в той сфере, где он не является самым ответственным ведомством.
На мой взгляд, это пока не очень понятная и даже сомнительная инициатива. Она могла бы иметь больший результат, если бы была ориентирована на создание механизма возврата иностранных инвесторов, ушедших с наших производственных площадок и желающих сейчас вернуться.
Сейчас американская политика по определению условий допуска иностранных инвесторов на собственный рынок чрезвычайно ужесточилась. Недавно Трамп подписал закон о продаже крупнейшего американского производителя стали US Steel японской компании, Но это разрешение было снабжено огромным количеством условий, которые должна выполнить японская сторона: там требовались огромные инвестиции и так далее.
Это гораздо более продуктивно, чем облагать квази-импортными пошлинами покупаемое оборудование. Но пока у нас используются не самые эффективные инструменты, что, видимо, свидетельствует о недостатке финансово-бюджетных инструментов стимулирования промышленности. А падение темпов экономического роста у нас привело к сокращению наполняемости бюджета, снижению бюджетных доходов – и, в результате, к сокращению возможности поднять промышленность из бюджета напрямую.